12月10日,北京大學光華管理學院新年論壇在京舉行。著名經濟學家、北京大學光華管理學院榮譽院長厲以寧在題為《尋找“紅利”的新源泉》的演講中指出,中國經濟原有紅利的喪失和新紅利的涌現,是一個全世界都存在的問題。原有“紅利”的消失完全可以理解,原有紅利的消失應主要歸因于轉型的不及時和不到位。新改革紅利、新人口紅利、新科學技術紅利、新資源紅利和社會和諧紅利已經開始涌現或即將涌現,這已是很好的開始。全文如下。
著名經濟學家、北京大學光華管理學院榮譽院長厲以寧萬字手稿。
原有紅利的喪失和新紅利的涌現,是一個全世界都存在的問題,這裡將對紅利的源泉做一些探討。
?一、原有的“紅利”是怎樣消失的?
1.原有的“紅利”消失是經濟發展過程中的正常現象
原有的各種“紅利”是適應于經濟發展前期的。因此隨著經濟繼續發展,經濟發展方式必然要變化,這樣一來,原有“紅利”的消失是完全可以理解的。
2.原有紅利的消失應主要歸因于轉型的不及時和不到位
原有的紅利如果在經濟發展方式成功轉型的條件下,也會隨之而轉型,那就不會發生“紅利消失”的情況了。但要注意到,這種變化要有市場的催促和壓力。換言之,“紅利消失”如果不事先做好準備,就會引起社會的不安或動蕩,因為經濟會突然下滑。
3.原來“紅利”的消失,在相當大程度上也與留戀原有的“優勢”有關
如果企業總是存在僥倖心理,以為原有的“優勢”不會消失,那就走上了沒落之路。生産要素的重組實際上取決於資訊的重組。不了解資訊重組的必要,就只能失去市場。
4.經濟中缺乏創新的動力和創新的條件,將不可避免地把經濟拖入停滯和衰落
創新的必要性也可以從另一個角度來考察:不創新,不僅沒有“紅利”,連企業也會垮掉、消失。也就是説,任何留戀原有的“優勢”而不願轉型的地區,都會自食惡果。
二、“紅利”的新源泉究竟在哪?
1.新的“紅利”不可能自發地涌現
在原有的“紅利”消失以後,新的“紅利”不可能自發涌現。這是因為,如果沒有一種新的體制或新的機制,新的“紅利”就缺乏相應的機制、體制,涌現是不可能的。
2.“紅利”的新源泉首先蘊藏于新的體制之中
這表明,必須有新的體制,才能産生新的機制,新紅利才會出現。新體制、新機制就好像一種新的制度環境,不僅能催生新紅利,而且能保護新紅利的獲得者。
資本不足,再聰明的創業者都無能力。而有些場合,不怕融不到資,只怕融到資以後也不知道如何用好這筆資金。有眼光、有作為的創業者同其他人的差別正在於會不會用好手中的資本。
3.與此有關的是,“紅利”的新源泉也來自億萬群眾和千萬家企業的活力
那麼,“新紅利”的獲得者是些什麼人?他們就是億萬群眾,就是千百萬家企業,包括不同所有制的企業。他們在新的體制和機制下,發現了發展機會,同時認識到自己必須抓緊機會而不能放棄機會,這才有可能得到新的紅利。
4.有了新體制,再加上群眾和企業有活力,新的“紅利”就會涌現
“新紅利”如何在經濟發展中不斷涌現並把經濟社會引向新的方向,既不能放鬆每一個有志於創造和盈利的群眾和企業的拼搏,也不能把致富和發展的資訊局限在狹小的圈子內。必須在新體制的激勵下使群眾和企業的活力充分發揮出來。
三、新改革紅利應當成為普遍存在的“紅利”
1.既然“新紅利”首先來自體制改革,那就應當明確近期最需要改什麼
新改革紅利實際上不僅存在於今天,而且存在於過去,不僅存在於某一個國家或地區,任何一個國家或地區,只要實行了符合國情的改革,都會帶來一定的改革紅利。
2.近期最需要改革的項目之一,是農村土地確權和農業産業化
這是上世紀80年代開始的承包制改革的繼續,但最重要的是:當年的承包制沒有明確産權,當然也就談不到農村的合作制和農業的産業化。因此農村土地確權實際上開闢了一個新的環境。
3.近期最需要改革的另一個項目是供給側的結構性改革
在企業改革方向,結構性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有競爭力、産權明確的企業,包括國有企業、國家控股企業、混合所有制企業和民營企業,這樣才能涌現新改革紅利。正是供給側的結構性改革,才能完善企業主體,才能降低成本,才能調整結構,才能創新,從而才能有改革紅利。
4.這兩個項目的改革取得明顯的成果後,會給中國帶來改革紅利,也就是普遍的紅利
農村土地確權及此後的進一步改革,不同類型的企業成為有活力企業後的進一步措施,都會帶來改革的紅利。二者是並重的,缺一不可,二者都是新常態下最重要的改革。這説明瞭新改革紅利是普遍存在的紅利,靠改革者自己創造。
5.在討論新改革紅利時,一定要把保護産權放在重要位置
國有企業通過改革明確了産權,民營企業應明確産權,對私人投資形成的産權進行保護。
四、新人口紅利是無形的,但它的涌現是可以期待的
1.新人口紅利的涌現,實際上表明人力資本的升級以及由此帶來的新優勢
這裡一個重要的經驗是,“教育不公平→就業不公平→收入不公平→生活不公平→下一代不公平”的惡性迴圈將被打破,這是新人口紅利産生的前提。勞工市場也會隨之變化。無論農民的人力資本存量增加,還是農民的人力資本增量增加,都是農民人力資本的升級。
2.在農村中,土地確權的改革會造成成千上萬農民成為有知識有能力的“職業農民”
通過農村土地確權,農民不再是一種身份,而變為一種職業,或稱為“職業農民”。他們可能成為“家庭農場主”,並通過土地流轉(租賃、轉包)擴大規模,也可能引進合作者,解決資金不足、農業科技不足和農産品銷路不暢等問題。“城歸”是新現象,是人力資本的新突破。這樣,農村中的新人口紅利涌現了。
3.新人口紅利的另一個來源,就是職業技術教育推廣所帶來的“新工匠精神”
農村土地確權以後,農民外出務工的積極性增加了,而且也放心了。這就會繼續吸引農村勞力外出。但21世紀以來多年的經驗告訴人們,社會上缺乏的是技術工人,是工匠。所以職業教育的推廣是必然的,這就是新人口紅利的另一個來源。
4.科學研究隊伍的壯大和發展是水到渠成的事情,這會不斷帶來新的“人口紅利”
蒲а芯慷遊櫚淖炒蠛頭⒄夠崽峁┬碌娜絲諍燉,這是毫無疑義的。這取決於兩方面的工作進展,一是教育的發展和教育品質的提升,二是科研力量的優化配置,動員各方面的科學人才,使科研成果有創新、有突破,這樣就會有源源不斷的新人口紅利
(責任編輯:王斌)