商務部展望G20峰會：五大貿易投資成果有望達成

　　9月3日，商務部副部長王受文在G20杭州峰會新聞中心舉行的發佈會上，就峰會經貿成果展望等話題向新聞媒體介紹了情況。

　　“發展”將成峰會熱點

　　王受文表示，2015年聯合國發展峰會通過了2030年可持續發展議程，為未來15年全球發展合作作出全面規劃。“作為全球最大的發展中國家，中國認為G20應該更重視發展問題，加大在發展問題上的投入。”王受文説，中方今年把發展問題放在杭州峰會議程的核心位置。

　　經過大半年的努力，G20各方已經就《G20推動實現2030年可持續發展議程行動計劃》達成共識，明確了G20未來就落實2030年可持續發展議程開展合作的原則，並決定圍繞基礎設施、人力資源開發、糧食安全、能源、貿易投資、氣候變化、創新等與可持續發展目標聯繫密切的15個領域開展集體行動。

　　與此同時，G20成員還提交了國別行動計劃，旨在加強在落實2030年可持續發展議程方面的經驗交流和分享，以切實行動為全球可持續發展貢獻力量。王受文説，希望通過採取具體行動，為各國特別是發展中國家實現可持續發展提供有力的支援。

　　在中方的倡議下，G20成員還提出了兩項倡議，一是支援非洲和最不發達國家的工業化，二是促進包容性商業，期待在峰會上得到批准。“中方期待與G20各成員共商貿易投資機制，完善全球經濟治理，為構建開放型的世界經濟，促進包容和可持續的發展作出努力。”王受文表示。

　　經貿領域成果可期

　　當前，國際金融危機深層次影響還在持續，世界經濟增長依然乏力，全球貿易低位徘徊。

　　“在此背景下，國際社會非常期待G20發揮領導力，推動解決全球貿易的突出問題，為世界經濟增長注入動力。G20合作的主要任務也從危機應對向長效治理轉變，貿易投資的重要性凸顯。”王受文表示，在貿易投資領域，即將召開的G20杭州峰會有望取得五大重要成果。

　　第一，批准《G20貿易投資工作組工作職責》，這將為G20更好地發揮全球經濟治理作用、促進貿易投資增長提供長期穩定的機制保障。

　　第二，批准《G20全球貿易增長戰略》，為促進全球貿易和經濟可持續發展指明方向。該戰略確立了降低貿易成本、加強貿易投資政策協調、促進服務貿易、增強貿易融資、制訂貿易景氣指數、促進電子商務發展、推動貿易與發展等7大合作支柱和行動方案。

　　第三，批准《G20全球投資指導原則》，為加強全球投資政策協調作出歷史性貢獻。該指導原則確立了反對跨境投資保護主義，營建開放、非歧視、透明和可預見的投資政策環境，加強投資保護等9大原則。

　　第四，堅定支援多邊貿易體制，積極推進多哈回合談判。本次峰會將明確反對貿易保護主義，同意將不採取新的保護主義措施的承諾延長至2018年底；同意加強區域貿易協定透明度；承諾2016年底前G20成員全部批准《貿易便利化協定》；同意繼續推進多哈回合剩餘議題談判，開啟討論潛在的、符合各方利益的新議題。

　　第五，綜合施策，幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈。為推動發展中國家和中小企業更好地分享全球化紅利，本次峰會將同意開展能力建設等活動，促進全球價值鏈包容協調發展，實現全球經濟均衡、可持續發展。

　　他説，“最近幾年，全球貿易增長速度已連續4年低於全球經濟增速，表明貿易對經濟增長的貢獻在減少。”同時，多邊多哈回合談判雖然取得了一些成果，但是沒有結束。一些區域的貿易協定談判停滯不前，一些國家和地區反全球化情緒上漲，導致貿易保護主義抬頭。因此G20成員認識到，必須制定戰略，為世界經濟發展作貢獻。

　　在全球貿易方面，目前面臨不少現實問題。比如，電子商務發展迅速，但各國政策不同，如何促進電子商務更好發展；服務貿易增長快，潛力如何進一步發揮；貿易政策和投資政策如何協調；等等。“我們期待峰會能夠批准《G20全球貿易增長戰略》，為全球貿易增長創造好的條件。”王受文説，就貿易與投資領域而言，如果通過G20成員集體行動，推動貿易增長，會增加就業機會、減少貧困程度。

　　投資政策亟待協調

　　“現在各國之間還缺乏全球層面的投資協定。”王受文説，全球關於投資的協定有3300多個，這些協定各不相同，他們對於市場準入的規定不同、對外國投資者的態度不同，對外國投資的保護水準也不一樣。這些經濟體在制定投資政策的時候，具體的考量也不同。

　　“投資政策方面，能否作一些協調，制定一些原則供大家來參考？”王受文説，為了給世界投資增長提供一臂之力，中國作為主席國徵求了各方意見，G20其他成員也有共同的願望，各方共同討論制定了《G20全球投資指導原則》。這個指導原則共有9個方面，包括制定各國投資政策的時候，要採取開放的態度，不搞投資保護主義。

　　“吸引外資的政策對中國的發展帶來了積極效果。我們用自身的實踐説明，制定外資政策的時候，要保持開放的態度，而非保護主義的態度。”王受文説，這個指導原則明確，要對外資進行保護，不能侵犯外資的利益；制定外資政策的時候要有透明度、要有穩定性，不能朝令夕改。有些投資的回收可能需要10年甚至更久，投資政策不能變化太快。

　　“這些原則都要靠各個國家認可，並且在制定政策的時候進行借鑒參考，這樣才能對促進投資增長有幫助。”王受文説，希望通過努力，為國際資本流動創造好的環境。

　　在華外商迎利好消息

　　王受文表示，全國人大常委會審議通過修改外資企業法等4部法律，這體現了中國投資環境法制化建設正在加強。

　　王受文説，中國的投資環境總體是良好的，中國多年來吸引外資保持發展中國家的第一名。“全國人大常委會9月3日審議通過了《中華人民共和國外資企業法》等4部法律，修改的核心內容是要把外商投資企業設立審批改為備案。”王受文説，也就是説，對外商投資企業在負面清單之外的行業進行投資不需要審批，改為備案即可。

　　“這對於外資企業很便利，投資環境有很好的改善。”王受文説，我國還引入了準入前國民待遇加負面清單的管理方式，凡是在負面清單中的需要進行審批，負面清單以外需要備案。

　　王受文表示，法律修改以後，外資企業到中國來，除非經營的是負面清單中的業務，否則都不需要審批，這對於外商投資環境的改善很有意義。