2016東北振興論壇舉行破題發力助推東北全面振興

2016年08月20日15:59 中國新聞網

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　　中新網哈爾濱8月20日電 (記者魏晞王棟樑)由東北大學、中國(海南)改革發展研究院、中國東北振興研究院共同發起，聯合哈爾濱、瀋陽、長春、大連四市政府共同主辦的“破題發力：東北全面振興的新體制與新機制——2016東北振興論壇”于8月19日至20日在哈爾濱市舉行。

　　哈爾濱市市長宋希斌提出，破解新一輪東北地區等老工業基地振興中遇到的各種挑戰，要靠加強與東北地區各城市之間的協作聯動，抱團取暖，合力攻堅。哈爾濱將依託東北亞區域中心城市的區位條件，圍繞建設“一帶一路”對俄合作中心城市，加強與長春、瀋陽、大連等中蒙俄經濟走廊重要節點城市，在建設對俄跨境加工産業基地，吸引外向型産業和資金落戶東北，拓展東北亞的陸海聯運新通道等方面深化合作。

　　瀋陽市市長潘利國提出，東北地區需要共用新成果、共謀新格局、共創新未來，打造區域經濟共同體，推動統一市場建設。清理阻礙要素流動的各種制度，在市場準入，産品檢驗，形成“一把尺子”、“一個標準”，推動實現市場資訊互聯互通，監管標準共用互認，監管措施協同聯動，打造統一開放，高度融合的區域大市場，積極融入“一帶一路”，深化與沿線國家特別是俄、日、韓等國的經貿往來，在東北六市通關一體化的基礎上，進一步促進貿易便利，鼓勵區域內有條件的企業抱團出海，參與國際産能合作，讓東北裝備製造業産品叫響世界。

　　長春市常務副市長張晶瑩提出，構建四市聯動體系，共促東北全面振興，一是以市場化為導向，提升區域的吸引力，構建新型的服務體系；二是以國際化為目標，整合區域聚合力，構建新型的開放體系；三是以現代化為路徑，活化區域的內生動力，構建新型的産業體系；四是以聯盟化為手段，增進區域的原動力，構建新型的創新體系；五是以特色化為基礎，發揮區域的向心力，構建新型的合作體系。

　　大連市副市長曹愛華提出，東北振興核心是體制機制創新，一是重構體制機制；二是重點是推進政府職能轉變，國企改革，民營經濟的發展和對外開放；三是需要自我變革，積極組織改革試點；四是正確的處理政府和市場之間的關係；五是注重加強和保障體制機制的基礎設施建設，例如，加強以大數據為核心的服務網路平臺建設。

　　國家發改委東北等老工業基地振興司副司長楊蔭凱提出，東北地區經濟的分化，表明東北未來難以按照齊步走的方式整體走出轉型發展的戰略道路，需要按照雁陣方式，各個地區持續的、循序漸進的走出發展困局。第一，四個省會城市將決定東北振興的速度；第二，保持必要的投資力度，全力穩住經濟的基本面；第三，全面推進供給側的結構性改革，加緊新的供需轉化；第四，務實的推出一批改革開放舉措，全面進行體制機制創新，例如，建立跨省一區多園形式的自貿試驗區；第五，要堅決兜住民生底線，確保不發生系統性風險。

　　中國發展研究基金會副理事長、中國東北振興研究院專家委員會主任劉世錦提出，以體制複製換環境為突破口，推動東北再振興。可以考慮東北三省與經濟發展和市場經濟建設水準比較高的廣東、浙江、江蘇東南三省分別對口合作，開辦特殊合作區，就是東南三省和東北三省對口合作，搞一個特殊的合作區。合作內容主要不是説給資金，給項目，而是給體制機制，給得力的幹部。“先換小環境，然後逐步的影響大環境。”

　　國家稅務總局原局長許善達指出，東北國企改革相對滯後，企業辦社會、廠辦大集體等問題還很多，振興東北經濟，首先先要推進國企改革，把過去應該改還沒有完成任務的完成好，核心是調整國有資本佈局，剝離非主業，集中做好國有資本該做的事情。

　　東北大學校長、中國東北振興研究院院長趙繼提出，在東北振興到了“滾石上山，爬坡過坎”時期，中國東北振興研究院將以問題為導向，依託優勢學科，打造高端智庫品牌，打破機構壁壘，推進産學研用媒協同合作，創新體制機制，吸收融合國內外的合作資源，努力培養專門人才。

　　中國(海南)改革發展研究院、中國東北振興研究院院長遲福林提出，開放度低、開放進程滯後是東北振興需要突破的“短板”之一。建議東北地區應加快融入“一帶一路”戰略，以中俄蒙經濟走廊建設為抓手，以推進基礎設施投資合作和互聯互通為依託，以製造業産業園區為平臺，以建立東北亞自貿區網路為目標，以發展生産性服務貿易和服務業市場開放為重點，加快構建東北對外開放的大通道、大平臺、大佈局，由此形成東北振興的新動力。

　　遲福林倡議，要加快建立“一帶一路”東北大通道、“一帶一路”東北大平臺，形成“一帶一路”東北大佈局。(完)

(責任編輯：羅伯特)

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