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促開發開放雲南再出招

2016年08月09日07:22 中國政府網

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　　專項政策支援動臘（磨憨）試驗區建設

　　促開發開放雲南再出招

　　2015年7月23日，國務院同意設立雲南動臘（磨憨）重點開發開放試驗區，明確指出努力把試驗區建設成為中老戰略合作的重要平臺、聯通我與中南半島各國的綜合性交通樞紐、沿邊地區重要的經濟增長極、生態文明建設的排頭兵和睦鄰安鄰富鄰的示範區。近日，雲南省政府出臺了《關於支援動臘（磨憨）重點開發開放試驗區建設若干政策的通知》，從行政管理、通關便利化、投融資和金融、財稅、産業、土地林地、公共服務與人才等方面出臺一系列政策，對動臘（磨憨）重點開發開放試驗區給予傾斜支援。

　　《通知》中明確要積極探索我國沿邊地區開發開放的新途徑、新模式，提高沿邊開發開放水準，努力把試驗區建設成為中老戰略合作的重要平臺、連通我國與中南半島各國的綜合性交通樞紐、沿邊地區重要的經濟增長極、生態文明建設的排頭兵和睦鄰安鄰富鄰的示範區。同時，賦予試驗區部分省級口岸管理、經濟管理等許可權，對法律法規規定由縣級以上地方人民政府行使的職權，原則上一律下放試驗區管理機構行使；支援試驗區率先實施企業投資項目準入負面清單管理模式改革試點；在試驗區口岸加快推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式；推進跨境運輸車輛和兩國邊境居民通行便利，推動試驗區內國家級口岸逐步實現24小時通關；適當放寬檢驗檢疫直通放行準入門檻，支援磨憨、動滿、關累申請糧食、植物種苗、冰鮮水産品、食用水生動物、中藥材等進口指定口岸；加快推進關累港、動滿通道升級為國家級口岸，支援磨憨口岸、關累港和動滿通道申報設立海關特殊監管區；支援試驗區與寮國建設“中老跨境旅遊合作區”，與周邊國家構建“金四角”旅遊圈，允許試驗區實施口岸簽證政策，為到試驗區的境外遊客簽發1年多次往返出入境證件。

　　2016年—2025年，雲南省財政每年給予試驗區1億元綜合財力補助；對入駐試驗區的新辦企業，除國家禁止、限制的産業外，應繳納企業所得稅地方分享部分實行“五免五減半”優惠，即自取得生産經營第1筆收入年度起，前5年免征，後5年減半徵收；試驗區符合中央和省投資安排方向及領域的項目，優先列入項目計劃，在資金安排、貼息補助等方面予以傾斜；支援試驗區具備條件的民間資本依法設立民營銀行，設立産業投資基金、創業投資基金；鼓勵跨境交易中使用人民幣計價結算，支援保險機構創新保險産品與服務；鼓勵企業雙向開展産業投資和産業園區建設，實行差別化産業政策，探索依託國外資源、能源、市場發展的“三頭在外”産業模式；試驗區土地利用年度計劃實行單列，對符合國家産業政策的重大基礎設施和産業項目，在年度新增建設用地計劃指標安排上予以傾斜；取消註冊資本最低限制，除國家規定保留的工商登記前置審批事項外，試驗區內的工商登記一律實行“先照後證”；鼓勵各類人才到試驗區創辦企業，可享受創業投資、土地使用、融資擔保、貸款貼息等方面的優惠政策；將試驗區列入公務員聘任制試點，探索人才合理流動機制，跨行業、跨部門使用緊缺急需的高層次人才。（郭雪藝）

(責任編輯：羅伯特)

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