邵建明：“一帶一路”中國企業應該如何干？

　　邵建明：“一帶一路”中國企業應該如何干？

　　在7月26日中國人民日報社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇上，由我們紅豆集團牽頭創辦的柬埔寨西哈努克港經濟特區(以下簡稱“西港特區”)項目有幸獲得建設案例獎。作為該特區的創始建設者，我由衷感到自豪，深有體會。

　　我早在2007年初就告別故鄉，來到柬埔寨，當時，在國家“走出去”戰略號召下，紅豆集團聯合多家中柬企業在柬埔寨西哈努克省共同投資開發建設西港特區。我有幸成為西港特區首批建設人員之一。

　　彼時，我們的初衷是要為“走出去”企業搭建集群式投資貿易平臺，幫助企業規避因法律、文化、語言等差異造成的“水土不服”，防止以往中國企業在海外“單打獨鬥”的風險。9年來，我有幸見證了特區從無到有的過程，也有幸在這個平臺上看到了一批又一批的中國優勢企業如何在這片土地上生産經營。我們的中國企業家們以創新、敬業、責任的企業家精神銳意進取，以積極的心態融入柬埔寨，紮根柬埔寨，與當地的政府、人民實現了互利共贏。如今看來，這些做法與國家“一帶一路”所倡導的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神不謀而合。西港特區迎來了“一帶一路”的大好機遇，也成為一帶一路上的示範性、標誌性項目。

　　在共同努力下，西港特區現已引入包括中國、美國、法國、義大利、南韓、越南等國家及地區的企業102家，2015年整個特區産品出口量佔整個柬埔寨全國的3.4%，為當地經濟發展和人民生活的改善做出了巨大貢獻。結合我在西港特區9年多的所見所聞，我想談幾點感受，以為有意去柬埔寨投資的人士作個參考。

　　一、柬埔寨的稅收政策是相當優惠的

　　柬埔寨鼓勵外商投資，對於投資者，柬埔寨政府不實行外匯管制。對於進入特區的企業，更是給予了優惠的稅收政策，如産品出口免稅，用於生産的機械設備、建築材料、零配件、原材料等免收進口關稅，企業還可以享受6-9年的免稅期，生産設備、建築材料等免征增值稅。這些稅收政策的實施，可以極大地減少企業的運作成本，有利於企業的發展。中國企業在柬埔寨根本用不著動歪腦筋去避稅逃稅。

　　中國企業的發展對當地就業的拉動非常明顯。如今74家已生産經營企業，為當地提供就業崗位1.4萬個，對當地人民收入的提高，經濟的發展起到了積極的推動作用。據悉，2015年，西哈努克省GDP達到1835美元，已經趕超柬埔寨全國的平均水準1600美元，是全國各省中增速最快、水準最高的。而這也從一個側面反映出了經濟特區建設的重要性，企業在享受東道國優惠政策獲得發展的同時，又反作用於當地社會，推動了當地的發展。

　　二、遵守當地法規是中國企業受歡迎的前提

　　中國企業在西港特區之所以受到當地歡迎，很少産生矛盾糾紛，最重要的原因，就是中國企業都能自覺遵守當地法律法規，合規操作，做“良心企業”。

　　為了使入區企業儘快適應柬埔寨的社會環境，只要有企業入駐，西港特區公司的第一件事情就是向企業發放《企業入區須知》手冊，手冊匯集了柬埔寨現有的政策、法律、行政等方面的資訊，甚至涉及到民俗、宗教等內容，入區企業只要完全理解須知內容，就能對柬埔寨相關的政府行政法規有個初步了解。

　　在國外，除了社會環境不同以外，不同的法律體系，也是跨國企業必須要儘快適應的。為了使入區企業儘快掌握柬埔寨有關法律法規，西港特區公司除了聘請法律顧問為企業提供諮詢外，還定期邀請柬埔寨相關部門對必須要掌握的勞工法、海關管理條例、民政法規、環境保護法、稅法等進行現場講課培訓，使企業在較短時間內適應和掌握柬埔寨有關法律法規，依法經營。

　　由於柬埔寨社會制度不同於中國，工會活動受法律保護，西港特區公司一方面引導企業關愛員工，尊重員工，積極聽取員工的訴求；另一方面，關注工會活動，防止別有用心的工會煽動、策劃罷工。當企業遇到勞資糾紛時，西港特區公司協調中心就通過柬埔寨勞工部門，在柬埔寨勞工法的指導下，積極與工人代表和工廠溝通協商，有效地遏制了罷工。至目前，西港特區創造了無罷工的記錄。即使在2015年，在柬埔寨全國的罷工有增無減的不利形勢下，西港特區內仍是風平浪靜！

　　中國企業都明白：發展絕不能以犧牲環境為代價。為此，在前幾年污水處理尚未達標的情況下，西港特區公司堅決禁止産生污染源的重、化工企業入區。不僅如此，西港特區公司在開發園區的過程中，寧可增加投入也始終堅持建設雨、污分流排放管渠，對生活污水進行藥物處理、沉澱降解後再排放，維護了周邊水源的生態安全。如今，西港特區公司又自建了污水處理廠，污水處理廠的建成，標誌著特區在承擔社會責任方面邁出了一大步，因為這是柬埔寨唯一的真正的污水處理廠！

　　三、關愛員工為中國企業贏得當地“加分”

　　對於企業來説，要想獲得健康、持續發展，創造良好的就業環境及和諧穩定的工作氛圍至關重要。而從入駐西港特區的企業來看，他們都自覺按照政府規定及時足額地向員工支付報酬和福利，有些甚至體現了良好的人文關懷，體現了中國企業的良好形象。西港特區內的青宜工廠就是其中一家。

　　“青宜”老闆逯鳳軍留意到，工人們平常喝水用的都是塑膠瓶子，時間久了瓶底會有一層厚厚的沉澱物堆積，不利於員工的健康。於是他特意從中國採購了一批不銹鋼的保溫杯運到柬埔寨送給廠裏的員工，既美觀又實用。工人們拿到保溫杯後都很開心，如獲珍寶，都很小心地把杯子鎖在自己的儲物櫃裏，生怕丟了。而他們也用更加努力的工作來回報工廠。

　　當然，這只是諸多案例中的其中一個，有些工廠還會給加班的員工做夜宵，組織員工外出旅遊，送員工出國深造等。

　　四、履責社會為中國企業獲得社會叫好

　　對於“走出去”企業來説如何融入當地社會，得到當地政府和人民的認同是非常重要的。我們在開發建設西港特區的過程中，始終紮根民間，主動履行社會責任。

　　早在2008年2月西港特區奠基典禮上，西港特區公司就向當地捐助25.4萬美元用於修建學校，這對當時比較落後，嚴重缺乏教育設施的當地政府和人民來説，是一個天大的喜訊，洪森首相當即高度讚揚了西港特區公司的貢獻，人民歡欣鼓舞，這為特區融入柬埔寨社會奠定了基礎。

　　為了更好地與當地人民建立互信和友誼，西港特區公司組織員工利用業餘時間，在特區所在鄉的默德朗鄉小學免費開設中文培訓課，培養中文翻譯，經過近三年的努力，60多名當地學生脫穎而出，成為當地第一批會講中國話的人。2012年起，這些學生被優先安排到區內的幾家工廠，從事翻譯和工廠管理工作，薪金要比普通工人高出一倍或更多，這使當地人民對西港特區的態度有了根本的轉變，真切地感覺到了特區給他們帶來的好處。這一舉措，不但化解了附近村民之前對特區的一些疑慮，同時也為進駐特區的企業解決了車間翻譯、人事管理等問題。

　　建設初期，西港特區所在的鄉鎮沒有一條像樣的道路，為此，西港特區公司先後三次為當地鄉村修路，將原來不到3米寬的高低不平的土路修成了5米寬的水泥路，方便了當地人民的出行，避免了許多交通事故，這不但得到了當地人民的擁護，而且還為以後特區發展，解決遠道而來的工人吃住帶來了便利，因為現在這些道路兩側都已經建滿了工人宿舍或小商店，這是當時沒有意想到的好事。

　　與此同時，西港特區公司還向當地村民送醫送藥，出錢為當地貧困人民治病、捐贈衣物、大米，很快就得到了當地政府和人民的認可和讚揚，當地人民幾乎視中國人為一家人，只要中國人走進當地村落，都會受到熱情招呼和接待。

　　俗話説，授之於魚不如授之以漁，經濟特區的發展需要一大批優秀的産業工人，柬埔寨經濟發展也離不開具有一定技能或有管理能力的産業大軍。為此，2012年，西港特區公司與無錫商業職業技術學院共同開辦培訓中心，為區內的柬籍員工及當地村民開展語言及技能培訓，這也得到了柬埔寨國家勞動和職業培訓部的高度讚賞。培訓中心開辦至今，已先後開辦了9期培訓，培訓員工達2.3萬人次，不少員工經培訓由一線操作工升任班(組)長、指導工、翻譯和中層管理崗位。

　　公益事業不是一家獨奏，而是西港特區內多家企業的合唱。今年3月30日，西港特區中柬友誼公益志願者團隊成立儀式暨第二屆愛心結對幫扶活動在西港特區舉行。中柬友誼公益志願者團隊的成立得到了西港特區內金宸源、KKFF、日英鞋業、青宜日用品、吳哥畫材、Handlift等區內企業的紛紛響應。

　　“一帶一路”構想給西港特區帶來了千載難逢的發展良機。中國有關政府和相關企業，均給西港特區給予了關注、支援和厚望，這給西港特區的建設者帶來了持續的動力機制和信心機制，西港特區一定能成為各方共贏的經濟園區，成為“一帶一路”上的示範園區。 （作者為紅豆集團首批派駐柬埔寨西港特區建設者）

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