稅改逼得跨境電商走新路

　　由稅改革引發的跨境電商供給側整合，正在促使大型跨境電商企業走向供應鏈的最前端，改善倉儲物流模式，降低綜合運營成本，促進跨境電商行業向規模化、規範化和創新型方向發展，最終的受益者是消費者。

　　近段時間以來，跨境電商企業從“4·8稅改”之後，突然變得不知所措，這個直接受益於消費升級背景下政策寬鬆所帶來的利好而蓬勃發展的新興行業，如今正面臨著重大變局。他們不得不調整戰略，應對市場；同時，地方示範園區對他們的扶持政策和海關的多項措施也在幫助他們渡過這一關。

　　變局

　　跨境進口電商是在2005年興起的海外代購而來，之後隨著政策紅利及消費者購買力的提升，成為電商及零售業最為炙手可熱的領域。

　　據易觀智庫的監測數據，2015年中國跨境進口電商零售交易規模達到2063.8億元，比2014年增長60%，高於電商行業平均增長率——傳統電商的增長率正在逐年放緩，2015年中國線上網購增長率為37%。對於整個跨境電商的市場規模，海關總署和中國電商研究中心預測在2018年將達到萬億級別。

　　不過，為規範跨境電商市場環境，財政部、海關總署、國家稅務總局等多部門分別於3月24日和4月7日公佈《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》和《跨境電子商務零售進口商品清單》，在行業內引發強烈震蕩。

　　根據新的稅收政策，跨境電商平臺上的進口零售商品從以往的按行郵稅標準計稅，均改為按70%的額度徵收消費稅和增值稅。稅改後，食品、母嬰用品和化粧品等熱銷品將增加11.9%至47%不等的稅費。與此同時，跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為2000元人民幣，個人年度交易限值為2萬元。

　　4月7日晚發佈的第一份正面清單，還包含了1142個8位稅號商品，不在清單之內的進口跨境電商在售商品將被禁止銷售。

　　有別於稅改前的負面清單，它最大的幾個變化包括：液態奶、生鮮不在商品清單上，化粧品要求非首次進口，配方奶要按食安法備案等等。

　　當時，新規從發佈到實施只有幾個小時，各家企業都沒來得及對進倉貨品進行調整，導致第二天不少跨境電商企業直接選擇部分商品短暫下架。

　　時隔幾日，4月13日，食藥監局對清單中有關商品的備註進行了説明，明確了在2018年1月1日前，跨境電商零售進口嬰幼兒配方乳粉暫不需要獲得相關産品的配方註冊證書。這20個月的緩衝期，對跨境電商來説無疑是利好。

　　4月15日，財政部會同12個部門聯合發佈了第二份正面清單，其中包含151個8位稅號商品，未被列入第一份正面清單的液態奶、生鮮、大米糧油等受行業普遍關注的品類得以重新上架。

　　此次稅改對保稅類跨境電商影響較大，在新政發佈不久之後，鄭州、深圳、寧波、杭州等保稅綜試區進口單量分別比新政實施前下降70%、61%、62%和65%，借部分電商促銷，消費者開始恐慌性大量囤貨。

　　不過，新政後，海淘商品的監管可做到追溯。新政策明朗化之後，監管體系也會跟上，在清單上的商品會有完整的交易、支付、物流等電子資訊可查，也可準確追溯商品來源和責任，更利於保障消費者合法權益。不過個人海淘，代購、轉運等不在監管範圍。這樣一來，售賣非法進口産品，或者是大量靠逃稅打利潤差的小型、不正規貿易商在監管下將無可遁形，失去優勢被淘汰。

　　正在跨境電商企業不知所措和對前景迷茫的時候，5月25日，財政部關稅司負責人表示，為使跨境電子商務企業逐步適應監管要求，對跨境電子商務零售進口設置了過渡期，在2017年5月11日前，對10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不驗核通關單，暫不執行化粧品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）的首次進口許可批件、註冊或備案要求——新規暫緩實施，給這些企業帶來喘息機會。

　　應對

　　目前跨境電商平臺普遍採用保稅進口和海外直郵兩種模式共同發展戰略，銷量好且價格不超過2000元的産品，通常放在保稅區備貨；而價格超過2000元的，大多采用海外直郵方式。

　　除海外直郵、跨境O2O外，跨境電商企業也在根據自身平臺的特點及新政操作過程中的具體內容，進行新的嘗試和佈局。洋碼頭創始人兼CEO曾碧波表示，洋碼頭借稅改之機正在優化旗下官方物流貝海國際的國際直郵服務，提高空運時效。同時，今年的主要精力還將用在新市場拓展、買手培訓等方面。

　　貝貝網相關負責人接受記者採訪時表示，跨境稅改確實給很多跨境為主的電商平臺帶來了較大的影響。貝貝網的跨境業務也受到了影響，但影響不大，因為貝貝網的跨境部分佔比不高，同時跨境電商的消費者需求還是存在的。貝貝網的跨境模式主要包括保稅倉模式和海外直郵模式兩種。其中貝貝的海外倉建設從去年底就開始籌備，這種模式不受稅改政策影響。對於兩種模式，會根據品類和經營方式的差異去靈活選擇適當的方式。

　　針對跨境業務，貝貝網也相繼推出了降價、優惠券、優惠活動等各種形式的補貼措施，確保用戶購買進口商品的花費儘量不受稅改影響。此外，稅費會在用戶結算時額外列出，消費更透明。

　　同時，跨境電商平臺也更加注重成本控制，通過自建供應鏈來提高效率，以最大程度降低成本讓利用戶。據悉，目前貝貝網已經實現了奶粉紙尿褲全面自營，之後也會繼續通過完善自營供應鏈提升效率、降低成本。

　　因為用戶需求的存在，中國消費者購買進口産品的趨勢是不可逆的。該負責人表示，總體來看，稅制調整對跨境電商市場有正向作用。會讓國內跨境品類更豐富，比如服飾類或美粧類，稅改會促進這些品類的發展。

　　此外，有從業者認為，轉型一般貿易是不錯的選擇。也有業內人士表示，海外直郵和保稅進口模式應兩條腿走路，多選一些方式，做進口食品別迷戀跨境，要更多去考慮進口，做一些一般貿易或相對比較安全的直郵商品。

　　紅利

　　雖然新政後，在戰略佈局等方面跨境電商企業需要重新調整，不過，正規渠道跨境電商平臺可以趁此機會加大優勢突出，提高用戶的體驗。新政策明朗化之後，監管體系也會跟上，在清單上的商品會有完整的交易、支付、物流等電子資訊可查，也可準確追溯商品來源和責任，更利於保障消費者合法權益。不過個人海淘，代購、轉運、找朋友人肉背當然不在監管範圍。這樣一來，售賣非法進口産品，或者是大量靠逃稅打利潤差的小型、不正規貿易商在監管下將無可遁形，失去優勢被淘汰。正規渠道單位跨境電商平臺可以趁此機會加大優勢、提高用戶的體驗。

　　對於一年緩衝期內或一年以後的行業發展趨勢，“差異化競爭”“壓縮供應鏈”“佈局海外倉”“垂直化”和“移動化”等，都是提及頻率較高的關鍵詞。

　　同時，在消費者對於海外購物消費熱情不減的現狀下，跨境電商企業在不斷調整戰略和佈局，各地跨境電子商務示範園區也在積極地出臺各項政策扶持跨境電商企業。

　　鄭州航空港區跨境電子商務示範園為促進入駐電商企業加快發展，鼓勵電商企業做大做強，該示範園出臺系列專項扶持政策。電子商務服務平臺建設和自建第三方交易支付平臺企業，可享受總金額不超過200萬元資助。入駐國內10強及30強電子商務企業，最高可獲500萬元扶持資金。此外，該示範園精裝寫字樓為滿足電商企業辦公需求，最高租金可減免50%；入園電商及配套企業可獲最高5萬元網路費用補貼。電商企業技術骨幹及高管，可享受專項補貼用於港區購房購車；入園電商企業的員工培訓和前沿知識培訓費用補貼。

　　優秀創業者則可享受創業啟動資金、銀行貼息補助、房租補助、申請專利資助、會展補貼等補助。此外，行業排名前30強的知名入園企業、協會、機構在該示範園設立總部、區域運營中心、結算中心、呼叫中心及研發中心等機構，也可享受相關扶持政策。

　　深圳海關對電商企業實行企業準入機制，制定了備案操作指引，明確侵權、違規、不具備倉儲場所使用權等備案審查負面清單，提高行業整體規範度；積極對企業進行“體檢”，從企業及個人消費者的海量通關數據入手，採取隨機比對購買人和支付人身份資訊、隨機比對商品資訊和實際庫存的方式進行核查，主動約談問題企業。

　　深圳海關將實施跨境電商網購保稅進口模式的“先進區、後報關”改革，允許跨境電商網購保稅進口模式的商品在一線進境時憑進境貨物的艙單資訊先提貨進區，貨物運至區內後，企業再在規定時限內向海關進行進境備案清單申報。同時，該關將從補齊跨境電商零售進口發展短板、優化電商貨物監管模式、加強後續監管、完善電商系統、優化人力資源配置入手，構建多層次的跨境電商貿易監管體系，推動跨境電商更好發展。

　　地方政策紅利和海關的多項措施也在幫助跨境電商企業平穩過渡新政後的調整期，增強了企業發展信心。

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