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專家：共同維護南海和平穩定才是大勢所趨

2016年07月31日09:50 解放軍報

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　　針對南海仲裁案所謂裁決結果及南海問題未來走向，專家表示——

　　共同維護南海和平穩定才是大勢所趨

　　■本報記者呂德勝通訊員王亞龍

　　南海仲裁案臨時仲裁庭作出所謂最終裁決後，中國政府發表有關聲明和白皮書，表明堅決反對所謂仲裁和不接受、不承認裁決的嚴正立場。7月25日，中國與東盟國家外交部長髮表關於全面有效落實《南海各方行為宣言》(《宣言》)的聯合聲明，重申《宣言》在維護地區和平穩定中發揮的重要作用，承諾根據國際法原則由直接有關國家通過磋商和談判以和平方式解決領土和管轄權爭議。但樹欲靜而風不止，一些別有用心的國家利用所謂最終裁決大做文章，在南海問題上興風作浪。在中國國際問題研究院日前主辦的南海仲裁案座談會上，與會專家表示，地區國家都希望南海仲裁案儘快降溫，共同維護南海和平穩定。

　　南海仲裁案影響地區和平穩定

　　在與會專家看來，所謂南海仲裁案在國際法上是菲律賓非法提起、臨時仲裁庭非法管轄以及非法裁決的“三非産品”。所謂裁決是“沒有資質的江湖醫生亂開的藥方”。中國國際問題研究院院長蘇格指出，南海仲裁案是披著法律外衣的政治雙簧，也是域外國家插手南海問題的典型案例。對這種假借國際法之名謀取私利的行徑若不嚴正批駁，將嚴重影響地區和平穩定。

　　武漢大學中國邊界與海洋研究院常務副院長余敏友表示，仲裁案由菲律賓政府濫訴而啟動，由臨時仲裁庭越權管轄而推進，由美國強權介入而加劇，企圖將強制仲裁程式及其結果強加於中國，使被《聯合國憲章》禁止的非法侵佔行為合法化，違背了國家主權平等、國家同意、約定必須信守、善意履行國際義務等國際法基本原則，因而自始至終是非法無效的。

　　在南京大學中國南海研究協同創新中心主任朱鋒看來，這一無效裁決儘管改變不了中國在南海的領土主權和海洋權益，但會被別有用心的人利用，被域外國家作為干預南海事務的幌子，美日澳三國外長拋出聯合聲明無理要求中國“遵守”臨時仲裁庭非法裁決，就是一個例證。朱鋒認為，未來一段時期，各方在南海問題上的爭議將被放大，特別是以美國為首的同盟體系內部，將加強南海政策的協調，從而使亞太地緣博弈呈現新的緊張局面。

　　南海和平穩定是各方最大的共識

　　日前舉行的東盟外長會，是南海仲裁案所謂裁決結果出籠後第一次東盟外長會，在會後發表的聯合聲明中，對南海仲裁案只字未提，也沒有按照美日等國希望的那樣公開批評中國。倒是中國-東盟外長會，就全面有效落實《南海各方行為宣言》發表聯合聲明。在中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所副研究員張欣波看來，這些都表明，南海地區甚至整個西太平洋地區的和平穩定是各方最大的共識。按照雙軌思路、協商談判、全面有效落實《南海各方行為宣言》等方式推進解決南海問題，是維護南海和平穩定的正確路徑，任何多邊組織和其他第三方都沒有權利也沒有能力解決南海爭端這樣一個複雜、敏感而又影響深遠的問題。

　　仲裁結果出籠後，與美日等國極其興奮的表現不同，菲律賓方面表達出願與中國加強合作、通過對話解決爭端的意願。張欣波認為，中國和菲律賓是搬不走的鄰居，中菲在南海的有關爭議，只有通過雙邊談判協商才能尋求真正解決。

　　中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示，在圍繞菲律賓南海仲裁案的有關紛爭仍未“降溫”之際，這份聯合聲明是“非常重要的標桿”，是一劑有分量的“退燒藥”。阮宗澤認為，在所謂仲裁結束後，聲明實際上把中國和東盟關於處理南海問題的立場又拉回到《宣言》，再次確認通過雙邊談判的方式解決爭端，這是中國和多數東盟國家一直堅持的主張。同時，此次東亞合作系列外長會議，雖然媒體更多地把焦點放在了南海問題上，實際上這次會議還是以合作為主，是聚焦合作和發展的一次會議。可以説，南海問題正迎來撥亂反正的新契機。

　　南海維權任重而道遠

　　與會專家認為，在這場應對仲裁案的外交輿論鬥爭中，我國取得階段性勝利，但鬥爭將是長期複雜艱巨的，未來維權工作任重道遠。

　　阮宗澤指出，在中國發展過程中，個別國家試圖從政治、經濟、外交甚至軍事等層面進行遏制打壓，但見效都不大。現在他們開始使用所謂的國際規則，打出“聲譽牌”來抹黑中國。“這是中國在成長中必經的挑戰。仲裁案不會輕易過去，仲裁的影響將是長期的、複雜的。”

　　國家海洋局海洋發展戰略研究所海洋法研究室主任吳繼陸認為，中國需面對海洋爭端增多，並且爭端國際化、司法化的現實。身處國際法律秩序內，中國應當主動積極用法律武器維護海洋權益。

　　阮宗澤認為，中國未來的維權陣地將大大前移，未來法理鬥爭中，我們要將大量懂國際法的人才派到聯合國和地區機構中闡述中國的主張，積極維護中國的利益。同時，也要綜合運用多種手段來維護中國在南海的主權和海洋權益。

(責任編輯：羅伯特)

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