交通部:網約車和巡遊車誰代替誰由市場、乘客來做最後選擇

2016年07月28日17:14 新華網

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　　新華網北京7月28日電（記者幸子）國務院新聞辦公室今日下午3點舉行發佈會，交通運輸部副部長劉小明和公安部、國家品質監督檢驗檢疫總局等部門有關負責人介紹深化出租汽車行業改革和《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》相關情況。在談到社會廣泛關注的傳統出租汽車行業份子錢的問題以及新型的網約車對傳統的出租汽車産生較大衝擊的問題時，劉小明表示，要利用網際網路技術更好地構建企業、駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式，就是不用承包金、不用定額的制度，而是根據運營的情況，駕駛員和企業合理承擔風險，共同承擔風險，合理分配利益。

　　劉小明指出，“巡遊車是上世紀90年代以後快速發展的，當然90年代以前也有，只不過量特別小。記得我剛到北京工作時，那時堅決不敢打車，剛開始上班一個月，88年82塊錢，基本上1/4多就得交了這趟計程車的費用。90年代到現在取得了長足的發展，但是也積累了不少的問題，其中就包括份子錢，就是勞資關係，勞動定額的一些問題。在這個過程中，就有一種聲音説，傳統出租汽車要被淘汰掉，其實應該這麼講，對巡遊車和網約車，各有其特點，他們將來會不會誰被誰淘汰，尤其是現在，好像巡遊車應該被淘汰，主要還是取決於乘客和市場。大家很清楚，巡遊車最大的特點是很公平，不管會不會用手機，老年人、年輕人，大家都能夠公平的用，現在一些老同志，如果僅僅有網約車對他來説可能就是不方便。”

　　根據專家的研究，在出租需求比較集中的區域，巡遊車可能運作起來更加節約。巡遊車是政府定價，或者政府指導價，所以本身就實現了平峰、高峰的內部交叉補貼，所以價格是公開透明的，不會像網約車碰到惡劣天氣時動態加價的問題。

　　這兩種車各有韆鞦。這次對傳統巡遊車，我們明確堅持要對其進行改革，一個是經營權的制度，為什麼要進行經營權制度改革我已經説了，要把它變成有期限、無償，剛才我説了兩點。

　　另外一個是要健全利益分配製度，我們要利用網際網路技術更好地構建企業、駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式，就是不用承包金、不用定額的制度，而是根據運營的情況，駕駛員和企業合理承擔風險，共同承擔風險，合理分配利益。如果依然用承包的方式，鼓勵用行業協會和工會共同協商的方式來確定合理的承包金，實行動態的調整，保護駕駛員的合法權益。

　　第三個是理順價格形成機制，因為傳統的出租汽車運價是實行政府定價或者政府指導價，科學的制定、及時調整出租汽車運價水準和結構，建立出租汽車運價動態的調整機制，充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關係的杠桿作用。

　　再一個是推進傳統出租汽車行業的轉型升級，鼓勵巡遊車通過電信、網際網路等電召服務方式提供運營服務，拓展服務功能，鼓勵個體經營者共同組建具有一定規模的公司實現組織化的管理，鼓勵經營者加強品牌建設，主動公開服務標準和服務品質承諾，提高服務的品質。

　　劉小明強調，網約車和巡遊車誰代替誰，現在還沒有定論。相信各有所長，更多是兩種業態相互促進，由市場、乘客來做最後的選擇。

(責任編輯：羅伯特)

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