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“十三五”時期,發展改革系統要著力抓好重大水利工程建設、大規模建設高標準農田、農業資源保護和生態修復、推進農村一二三産業融合發展、統籌城鎮化和新農村建設、農口投資計劃和項目管理等6件大事。 會議提出,2016年發展改革系統要圍繞適應引領經濟新常態、貫徹落實發展新理念,振奮精神,開拓創新,努力實現“十三五”農村。
意見要求,探索完善有利於民營經濟長足發展的政策環境,探索營造有利於民營經濟公平發展的市場環境,探索創造有利於民營經濟産融結合互為支撐的金融環境,探索構建有利於民營企業增強創新發展動力的創新環境,探索完善有利於民營經濟轉型升級的支援舉措等。
二、全面做好“十三五”時期農業農村發展改革工作 “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,“三農”工作肩負的使命極其重大。要適應新常態,落實新理念,按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神要求,以創新發展激發農業農村發展活力,以協調發展補上農業農村發展短板,以綠色發展引領農業農村發展方向,以開放發展拓展農業農村發展空間,以共用發展增進農民。
改革加快推進 為增加城鄉居民收入,優化收入分配結構,國家發展改革委會同有關部門,加快推進收入分配製度改革。2013年2月,國務院批轉發展改革委、財政部、人力資源社會保障部《關於深化收入分配製度改革的若干意見的通知》,全面闡述了深化收入分配製度改革
推動信用保證保險發展取得新成效,服務實體經濟轉型升級。推進再保險市場持續發展,提升行業風險防範能力。二是更加注重深化改革,推動行業轉型升級。堅持市場化方向不動搖,發揮市場在資源配置中的決定性作用。正確處理改革、發展和穩定的關係,確保各項改革平穩進行。全面深化商業車險改革,推動建立市場化的條款費率形成機制。積極開展産品自主註冊改革,放權給市場,加快産品市場化進程。
“深入推進體制機制改革,最行之有效的是加大擴權強鎮的力度。”胡祖才説,根據“十三五”規劃綱要提出的給特大鎮賦予部分縣級行政管理許可權的要求,地方應在現有的基礎上,既堅持問題導向,也堅持目標導向,遵循城市發展規律,進一步下放管理許可權。同時,加大配套改革力度,深入推進基本公共服務均等化,投融資體制、戶籍制度、城鄉統籌等一系列改革。 “在推動體制機制改革創新中,也要積極探索具備條件的特大鎮新型設市模式。
這其中,發展改革委和有關部門清理進出口環節收費,減輕外貿企業負擔80億元;降低住建、工商、民航等部門行政事業性收費標準,降低銀行卡刷卡手續費和徵信服務收費標準,減負約120億元。各省級價格主管部門取消約270項涉企經營服務收費,減負近80億元;降低近300項收費標準,減負約90億元;停(免)徵收費項目約730項,減負約170億元。 目前,中央涉企經營服務收費定價項目縮減幅度80%以上。
這其中,發展改革委和有關部門清理進出口環節收費,減輕外貿企業負擔80億元;降低住建、工商、民航等部門行政事業性收費標準,降低銀行卡刷卡手續費和徵信服務收費標準,減負約120億元。各省級價格主管部門取消約270項涉企經營服務收費,減負近80億元;降低近300項收費標準,減負約90億元;停(免)徵收費項目約730項,減負約170億元。 目前,中央涉企經營服務收費定價項目縮減幅度80%以上。
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