政府網站總體抽查合格率85% 形成以辦公廳為主體的監管體制

2016年07月25日11:06 中國經濟網

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

　　2015年，全國政府網站經歷了第一次“大考”。第一次政府網站普查，摸清了全國政府網站底數，有效解決了群眾反映強烈的“僵屍”、“睡眠”等問題，政府網站管理服務水準不斷提高，社會公信力穩步提升，正在成為各級政府推進“網際網路+政務服務”的重要平臺。

　　為防止群眾詬病的“不及時、不準確、不回應、不實用”的“四不”問題再度復發，徹底解決一些政府網站存在的“重建輕管”問題，鞏固政府網站普查和整改成效，自2016年起，國務院辦公廳對全國政府網站進行常態化抽查通報，每3個月按照一定比例隨機抽查1次，重點檢查網站可用性、內容更新、互動回應和服務實用等情況。7月25日，國辦公佈二季度抽查結果，二季度政府網站內容保障水準顯著提升，總體抽查合格率85%。

　　 問題網站要關停整改

　　抽查顯示，國務院部門（含內設、垂直管理機構）網站抽查合格率為98.5%，省級政府門戶網站合格率為100%，市、縣兩級政府網站合格率達90%。從地域上看，北京、遼寧、青海等地政府網站抽查合格率達100%，廣東、湖北、山東、浙江、四川、湖南等地抽查合格率超90%。

　　與一季度的抽查相比，二季度總體抽查合格率提升了3.5個百分點。存在大量空白欄目的網站比例由8.9%下降至4%，首頁面長期未更新的比例由9%下降至7.2%。本次抽查發現不合格網站112個，其中地方政府網站110個，部門垂直管理機構網站2個，77.7%的問題網站集中在縣級以下。

　　《通報》強調，要做好問題網站的關停整改。國辦要求，政府網站必須要有專人負責資訊內容建設和運維工作，對於沒有人力、財力保障的基層網站，要堅決予以關停，遷移到上級政府網站技術平臺統一管理。今年以來，共6718家政府網站關停上移。

　　清華大學公共管理學院副教授張楠接受《經濟日報》記者採訪表示，這體現了政府網站建設集約化趨勢。抽查暴露出來的問題，更多集中在基層網站，主要是因為基層網站建設的人力財力不足問題。比如有的基層網站，一年經費不足2萬，一些縣級以下的網站沒有專人運營，無力應對網際網路時代對政府網站提出的要求。對於沒有人力、財力保障的基層網站，要堅決予以關停。另一方面，面對基層的政府服務需要網路入口，公眾和政府的網路連接不能中斷。因此，還有一個關鍵詞是“上移”。把這些基層網站的核心內容和服務，上移到機制更完善的上級網站平臺上統一管理、統一發展。集約化，不僅是單純的硬體集約，還有系統的安全保障，資訊傳播的集約，這是未來政府網站發展的趨勢之一。

　　值得注意的是，《通報》指出，縣級以上人民政府門戶網站不得申請關停。

　　加強政府網站的協同聯動

　　本次抽查還對71個國務院部門網站、32個省級政府門戶網站轉載中國政府網發佈的國務院重要資訊情況開展了專項檢查。90%以上的省部級政府門戶網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策資訊專欄，超過80%的網站能夠在國務院重要資訊發佈後24小時內進行轉載。下一步，轉載情況將納入抽查範圍。

　　北京大學政府管理學院副教授黃璜接受《經濟日報》記者採訪表示，這是要求進一步加強政府網站之間的協同聯動。網際網路時代，政府打造政府資訊傳播陣地，要通過各級政府網站聯動來實現。基層需要了解和落實政策，在基層民眾看來，不管哪一級網站都是代表中國政府傳播資訊，因此需要擴大政府文件的傳播範圍，擴大傳播效果。縣級以上政府門戶網站要及時轉載中國政府網發佈的對全局工作有指導意義，需要社會廣泛知曉的政策資訊。

　　 完善常態化監管機制

　　國辦下一步將督促各地、各部門建立完善常態化監管機制。各級人民政府辦公廳（室）是本級政府網站建設管理的第一責任主體。國務院辦公廳負責對全國政府網站進行統一監管，各省（區、市）人民政府辦公廳負責本地區政府網站的監管。國務院各部門辦公廳（室）負責本部門政府網站的監管。要建立季度抽查機制，抽查比例不低於10%，並於每季度末將抽查名單、抽查結果及有關網站整改情況報送國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室。

　　此外，要加強對政府網站的監督考核，縣級以上地方各級政府門戶網站和國務院部門網站，要在首頁添加中國政府網“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。對網民舉報的問題，國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室將及時轉相關地區和部門進行處理。黃璜表示，這是用網際網路的方法解決網際網路的問題。通過外部監督，來提升政府網站品質，是很好的工作機制。（中國經濟網記者祝惠春）

(責任編輯：羅伯特)

免責聲明：中國網財經轉載此文目的在於傳遞更多資訊，不代表本網的觀點和立場。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。