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周小川強調,近年來金融部門改革取得顯著進展,全球金融體系穩健性得到有效提升。G20應繼續致力於構建更加開放、強勁和有韌性的金融體系,包括繼續推進全球金融部門改革進程,推動總結和提煉宏觀審慎框架和工具方面的經驗,並推動加強對金融市場基礎設施的監管。他指出,今年G20在發展數字普惠金融以及普惠金融的指標與數據方面取得了積極進展,下一步應繼續推動普惠金融發展,讓經濟增長成果惠及所有人群。
二是繼續優化跨境人民幣政策框架,圍繞一帶一路和國際産能合作等國家的重大戰略,推動跨境人民幣投融資業務持續發展,更好地滿足實體經濟需求。 三是有序推進金融市場雙向開放,支援優質的金融發行主體在境內發行人民幣債券。支援境內的人民幣優質機構到境外發展人民幣業務,引進優質的機構進行人民幣優化。 四是繼續完善人民幣國際化基礎設施,優化完善人民幣的市場。
雖然去年國內外金融市場動蕩,但人民幣國際化保持良好勢頭。報告顯示,截至2015年底,綜合反映人民幣國際化使用程度的量化指標RII達到3.6,同比增加42.9%,5年間增長逾10倍。 人民幣國際化指數是綜合考慮人民幣在貿易計價、國際金融計價和官方外匯儲備的。
這樣相對於其他貨幣,人民幣也積累了一些貶值壓力,這也是調整的內在壓力。過去若干年,相比其他國家貨幣,中國的人民幣匯率太穩了,波動性幾乎是全球最小的,也給國內國際市場造成人民幣就應該特別穩的不切實際的預期。現在人民幣匯率稍微動一下,就容易引發外界關於溢出效應的強烈反應。實際上,用日元、歐元來衡量,人民幣匯率的波動要小得多,更不要説和俄羅斯、巴西、南非等新興市場國家的貨幣相比。
全球市場空前關注中國經濟和人民幣匯率政策之時,財新再次專訪中國人民銀行行長周小川。對於宏觀審慎政策框架,周小川認為,在宏觀貨幣政策和微觀審慎監管之間,存在怎麼防範系統性風險的空白,這就需要宏觀審慎政策來填補。
去年11月,國際貨幣基金組織宣佈將人民幣納入SDR貨幣籃子,新貨幣籃子確定的人民幣權重10.92%將於今年10月1日正式生效。 報告指出,雖然人民幣被官方認定為“可自由使用貨幣”,但“官方身份”未必自然産生國際貨幣的“市場地位”,“入籃”並不代表人民幣國際化目標已經實現,其最終目標是要獲得與中國經濟和貿易地位相匹配的貨幣地位。人民幣能否成為主要國際貨幣之一,還是要取決於國際市場使用和持有人民幣的實際情況。
人民幣對美元的匯率走勢近來看似迎來了一輪“反轉”。在複雜的外部環境和美元強勢的背景下,人民幣匯率在今年仍會維持相對弱勢,但是無序的、恐慌式的貶值則很難出現。
陳雨露表示,2016年以來,國內外金融形勢依然複雜,人民銀行立足金融服務實體經濟,不斷優化人民幣政策框架,積極穩妥推進人民幣國際化,人民幣國際地位得到進一步提升,宏觀金融風險總體在可控之中。陳雨露表示,下一步人民銀行將持續完善人民幣業務的政策框架,推進供給側結構性改革,夯實人民幣國際化的基礎,促進跨境人民幣國際化進程平穩進行。
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