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落實休耕面積10.18萬畝

2016年07月25日08:29 農民日報

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　　2014年以來，實施了長株潭重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點，今年又在長株潭地區開展耕地休耕試點。湖南省落實休耕面積10.18萬畝，順利完成中央確定的10萬畝休耕任務。

　　今年3月，該省政府農業農村工作專題會議就研究明確了休耕思路、工作重點和基本原則，強調“要抓住政策機遇，與重金屬污染治理相結合搞好休耕，保護提高産能。”

　　耕地休耕試點是項首創性工作，要做到既要注重提高糧食産能、又要考慮農民利益、還要兼顧行政效能，必須科學謀劃、精準施策。在實施方案制定中，湖南省廣泛徵求相關單位和專家意見，認真測算和深入論證休耕政策。深入基層調研走訪，充分聽取各級各部門和農民建議，確保方案切實可行。明確了3條基本原則：休耕與治理相結合原則，休耕非棄耕非拋荒原則，休耕期農田基本建設和設施管護不停滯原則。劃清了3方工作責任：省、試點縣、村組織三級分工協作，省農委、省財政廳負責休耕監督指導，試點縣人民政府負責組織實施，村委會負責休耕期間休耕耕地統一管理。制定了3條治理路徑：一是分類休耕，按耕地污染程度，可達標生産區、管控專産區、作物替代種植區休耕時間2-3年；二是邊休耕邊治理，休耕地統一實施施用石灰、深翻耕、種植綠肥、種植吸鎘作物等重金屬污染治理措施；三是加強耕地保護，休耕期間開展溝渠、田埂、機耕道等農田基礎設施的維護、修整，保證休耕結束後能迅速恢復生産。出臺了3項政策措施：一是每年每畝按700元的標準對休耕農民進行收入補貼。今年因農事季節只安排晚稻休耕，補貼標準為420元；二是休耕耕地承包者在休耕期間，仍按相關規定同等享受耕地地力保護補貼；三是明確試點縣市區因休耕而減少的糧食産量，不影響該縣糧食生産績效考核和糧食生産財政轉移支付、農業支援保護補貼資金等。5月初，印發《重金屬污染耕地治理式休耕試點2016年實施方案》，從執行情況看，試點區政府和農民反響良好、積極支援，各項休耕措施落實順利。

(責任編輯：羅伯特)

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