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穩中有進面臨“考題”——四川半年經濟觀察

2016年07月21日20:08 新華網

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　　新華社成都7月21日電？題：穩中有進面臨“考題”——四川半年經濟觀察

　　新華社記者陳健、楊迪

　　上半年，四川ＧＤＰ同比增長7．5％，增速比全國平均水準高0．8個百分點，經濟實現了“總體平穩、穩中有進”。但在推進供給側結構性改革“三去一降一補”過程中，四川仍面臨就業穩崗、過剩産能高負債等諸多“考題”。

　　穩中有進特色鮮明

　　上半年，四川ＧＤＰ達到14222．3億元。其中，工業增速回升，規模以上工業增加值同比增長7．8％，增速比全國平均水準高1．8個百分點。服務業平穩增長，第三産業增加值同比增長8．6％，增速比全國平均水準高1．1個百分點。上半年四川外貿出口降幅收窄，出口額116．8億美元，下降38．3％，降幅收窄13．2個百分點。

　　四川省統計局總經濟師熊建中説，上半年四川經濟穩定增長，經濟運作保持在合理區間，主要經濟指標符合預期，呈現“總體平穩、穩中有進”的運作態勢。

　　作為國防科技工業大省，四川上半年“軍民融合”順利推進。四川省政府副秘書長羅治平説，上半年，四川建立了省級軍民融合發展領導機構，設立了總規模達100億元的省級軍民融合産業發展基金，成立了省級軍民融合高技術産業聯盟，與國家國防科工局和央屬軍工集團建立了戰略合作關係。

　　“軍民融合發展是四川全面創新改革試驗的鮮明特色。”四川省經信委主任陳新有説，比如核技術方面四川最有優勢，核醫學、核安檢的民用化市場非常大，四川力爭在這些産業領域搶佔重要一席。

　　面臨多重“考題”

　　記者了解到，四川在推進供給側結構性改革“三去一降一補”過程中，仍面臨一道道“考題”。

　　——就業穩崗壓力考驗“去産能”。上半年四川生鐵産量同比下降7．7％，粗鋼産量下降8．5％，十種有色金屬産量下降20．1％。按照四川省“去産能”相關方案，今明兩年，四川還將壓減420萬噸粗鋼、2240萬噸煤炭、300萬噸水泥、300萬重量箱平板玻璃産能。部分企業加快淘汰落後、低效和過剩産能帶來的就業壓力逐漸顯現。

　　——房地産高位回落考驗“去庫存”。上半年四川省房地産開發完成投資2622．6億元，同比增長10．7％，較一季度回落3．7個百分點；商品房銷售面積3840．9萬平方米，同比增長14．7％，較一季度回落8．9個百分點。“一季度後，四川房地産市場變化很大。”熊建中説，二季度投資、銷售在減緩，上半年四川房地産市場高位回落。

　　——過剩産能高負債考驗“去杠桿”。四川省經信委數據顯示，四川鋼鐵、化工、機械、煤炭等行業整體資産負債率均超過80％，高於全國同行業平均水準，部分企業已經從“借新還舊”陷入了“借新還息”的困境。業內人士表示，在此情況下，去杠桿需更加穩健審慎。

　　——融資成本居高不下考驗“降成本”。據了解，四川企業綜合融資成本普遍在年利率10－15％之間，原因在於部分銀行“以貸轉存”“存貸掛鉤”“借貸搭售”變相提高利率，擔保、評估、審計等仲介收費也推高了企業融資成本。

　　——“嚴重過剩”與“大量進口”並存考驗“補短板”。業界反映，鋼鐵行業屬於嚴重過剩行業，但不少鋼材品種仍大量依靠進口，這類産品不僅不“過剩”，而且正好是“短板”，企業迫切需要加快技術創新，提高産品品質。

　　依靠創新驅動推進全面轉型

　　下半年，四川還需繼續保持發展定力，堅持推進供給側結構性改革，加快推進軍民融合、全面創新改革，促進經濟穩定增長。

　　以“去産能”職工安置為例，記者了解到，四川省本月已出臺方案，明確將加大獎補支援力度，獎補資金主要統籌用於職工安置。同時，四川將做好職工安置方案、風險評估等，維護企業和職工雙方的合法權益，促進職工平穩轉崗、多渠道再就業。

　　“我們將用一個個具體政策打通‘軍轉民’‘民參軍’雙向互動通道。”四川省國防科工辦主任許州説，四川力爭今年內完成省軍民融合産業發展基金首期投資，啟動2－3家軍工企業開展股份制改造、公司化改制、混合所有制試點工作，加快實施200項軍工技術成果再研發轉民用項目。

　　四川省社會科學院副院長盛毅認為，作為系統推進全面創新改革試驗區域中唯一的西部省級區域，四川將為西部地區“創新驅動”探路，擺脫依靠資源和低成本勞動力等要素驅動的老路子，實現動力結構、産業結構、消費結構、城鎮結構和人才結構全面轉型。

(責任編輯：羅伯特)

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