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今年多地養老金待遇調整有望9月底到位

2016年07月20日05:44 經濟日報

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　　本報記者韓秉志

　　養老金待遇調整何時能夠落地，成為當前退休人員普遍關心的問題。據不完全統計，目前，上海市率先出臺了2016年調整城鎮企業退休人員基本養老金的通知。此外，北京、天津、浙江、遼寧等地則透露了養老金調整的具體時間表，預計今年9月底左右養老金漲幅能夠真正落到參保人賬戶中。

　　今年4月，經國務院批准，人力資源和社會保障部、財政部印發了《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，決定繼續提高退休人員基本養老金，總體調整水準為2015年退休人員月每人平均基本養老金的6.5%左右。

　　2016年全年過半，但多數地區養老金待遇調整為何仍未落實？專家指出，此次調整是我國企業和機關事業單位退休人員首次同步調整待遇，預計將涉及包括8500多萬企業退休人員和1700多萬機關事業單位退休人員在內的1億多退休人員，調整人員數量遠多於往年，在方案的細化制訂和人員、資金測算上都增加了不小的難度和工作量。

　　據地方人社部門負責人介紹，各省市區人社、財政部門需根據要求出臺實施養老金調整的細則草案，經省級政府批准後上報人社部、財政部審批後才能公佈執行。

　　雖然多數省份的調整方案目前尚未出臺，但北京、天津、浙江、遼寧等地已通過各種形式向社會透露養老金待遇調整落地的具體時間表。北京市人社局近日表示，北京將於9月底前將今年增加的養老金髮放到位；天津市人社局透露，養老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發放；浙江省人社廳指出，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意後組織實施，預計在9月底前發放到位；遼寧省人社廳表示，養老金調整方案已經制訂完畢進入審批環節，預計9月底調整到位。

　　目前，各省份養老金調整方案細節還無法最終確定，但按照《通知》要求，可以肯定的是，此次調整將體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，養老金調整可以與繳費年限、基本養老金水準等因素掛鉤。對於高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體，方案將適當傾斜，予以照顧。此外，各省份今年基本養老金調整從今年1月1日起執行，1月份以後所增加的養老金將隨調整實施時一併發放到位。

　　近年來，企業退休人員養老金每年均以10%左右的幅度遞增，但今年調整幅度卻確定為6.5%左右。人社部介紹説，今年按6.5%左右調整退休人員待遇，是國務院綜合考慮我國經濟發展新常態和人口老齡化新形勢，慎重作出的決策。一方面，我國經濟發展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩；另一方面，人口老齡化快速發展，養老保險贍養負擔不斷加重，退休人員養老金水準不斷提高，養老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現下降趨勢。因此，養老金調整既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟、社會各方面承受能力。

　　從2005年至今，企業退休人員養老金已實現“十二連漲”，但是否上調和幅度大小並沒有形成明確的機制。記者注意到，人社部7月14日公佈的《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確，“十三五”時期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。

　　人社部表示，在調整養老金工作實施到位後，人社部將及時總結各地經驗，加快研究建立兼顧企業和機關事業單位等各類退休人員的基本養老金的合理調整機制。根據經濟社會發展的水準，兼顧各方承受能力，合理調整養老金水準，並進一步完善養老金調整辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇，促進養老保險制度長期可持續發展。

(責任編輯：羅伯特)

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