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非盟峰會展現非洲團結自主發展決心

2016年07月19日03:21 經濟日報

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　　為期兩天的非洲聯盟（非盟）第27屆首腦會議17日在盧安達首都基加利開幕，來自非盟50多個成員國的國家元首、政府首腦齊聚一堂，討論非洲一體化和地區安全等問題。

　　“團結”是此次峰會期間提到最多的主題詞。東道國盧安達總統卡加梅致辭時説，對於非盟而言，團結並非一句口號，而是推動各國共同繁榮、為非洲民眾謀取福祉的有效方式。非洲大陸的團結不應取決於任何先決條件，也不應該存在任何例外。維護非洲國家間的團結意義重大。

　　令人欣慰的是，非盟目前唯一的“例外”也將消除。于1984年退出非洲統一組織、目前唯一一個未加入非盟的非洲國家摩洛哥在此次峰會期間表達了重新加入非盟的願望。摩洛哥國王穆罕默德六世日前致函峰會，希望摩洛哥能夠“在這個大家庭中找到自己的位置”。

　　作為非洲國家鞏固團結、推進一體化的重大舉措，備受期待的非洲大陸自由貿易區在此次峰會期間引起了廣泛關注。非盟委員會負責貿易和工業事務的委員法蒂瑪·阿西爾透露，項目預計將在2017年開始實施。屆時，該自貿區將整合非洲現有3大區域經濟組織——“東南非共同市場”“南部非洲發展共同體”和“東非共同體”，組成“三方自貿區”，覆蓋6.25億人口。目前，域內相關國家國內生産總值達到1.2萬億美元，佔整個非洲生産總值的58%。非洲大陸自貿區談判首次會議已於今年2月舉行，目前相關談判正有序進行。法蒂瑪認為，自貿區一旦成立，將幫助非洲國家提升工業産品競爭力，推進非洲經濟結構轉型，更好地幫助非洲國家應對全球貿易動蕩帶來的消極影響。

　　峰會期間，全非統一電子護照正式“亮相”。非盟委員會主席祖馬在峰會開幕式上親手將新護照發放給非盟輪值主席、查德總統代比和盧安達總統卡加梅，並表示會議期間各成員國首腦都會陸續收到電子護照。據悉，首批護照持有者僅限于政府首腦、外長和非盟成員國在非盟總部的常駐代表。此前，非盟各成員國已達成共識，同意創造條件將非洲護照發放至普通民眾手中。作為非盟《2063年議程》的目標之一，全非統一電子護照使用範圍將逐步拓展，進一步方便人員往來和人才交流，推動非洲內部一體化進程。

　　除了“團結”，“自主”也是本次峰會上的高頻詞。非洲國家捍衛自主發展的呼聲日益高漲。長期以來，非盟預算資金受到嚴重限制，除各會員國繳納會費外，還需依賴於外部捐助者。非洲國家一直希望非盟能夠早日實現財政自主，擺脫西方國家干預。此次峰會期間，各國政府一致同意，將把本國進口稅收的0.2%用於資助非盟。此舉每年將為非盟籌集到12億美元資金，相當於現有外部援助的76%。

　　在相關地區和平與安全問題上，非洲國家的自主意識也更加強烈。近幾年，非洲國家戰亂和衝突時有發生，恐怖分子和極端分子活動不減。非洲國家迫切需要完善非盟和平與安全機制，建立健全危機預警和快速反應機制，更加自主地解決安全問題。代比表示，非盟機構和組織需要持續進行改革，以便在面對突發狀況時能作出快速反應和部署。

(責任編輯：羅伯特)

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