非洲經濟在逆風中培育新增長引擎

2016年07月17日13:55 新華社 作者：朱紹斌許林貴李言楊孟曦

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　　新華社基加利7月16日電在第27屆非盟峰會召開前夕，非盟高級官員和經濟學家表示，國際大宗商品價格下跌、厄爾尼諾帶來的嚴重旱災以及美國貨幣政策引發的全球動蕩，讓非洲經濟舉步維艱。但著眼長遠，非洲正積極推進的工業化、一體化建設以及中國對非洲發展議程，特別是基礎設施建設的扶持，將成為非洲經濟發展的新動力。

　　非洲經濟“逆風而行”

　　非盟委員會負責經濟事務的委員安東尼·馬如平表示，非洲經濟當前依然面臨重重困難，主要由三大原因所致：

　　一是非洲國家經濟結構單一，對資源出口高度依賴，因此國際大宗商品及石油價格下跌導致非洲國家外匯收入劇減，隨之導致生産力降低，失業率攀升，讓非洲經濟陷入窘境。

　　二是非洲一些國家，特別是南部非洲國家去年以來經受持續乾旱，導致農業生産減少、出口萎縮。

　　三是美國貨幣政策帶來消極影響。他認為，隨著美國結束“量化寬鬆”經濟刺激政策，美聯儲加息，美元升值，繼而引發非洲一些國家貨幣大幅貶值，進口成本增加，國內通脹高企；此外，非洲國家大量外債以美元計價，也造成國家債務壓力攀升。

　　國際貨幣基金組織預測，今年撒哈拉以南非洲經濟增速僅為3％，，低於去年的3．4％，也低於全球平均水準。

　　但馬如平表示，並非所有非洲國家都萎靡不振，能源進口國家和以服務業為經濟支柱的國家反而受益，有跡象表明能源出口國也已採取切實行動，確保不同經濟領域均衡發展，相信大多數國家在三至四年內可以走出目前增長低迷期。

　　聯合國非洲經濟委員會首席經濟學家韓多克也表示，很多非洲國家已經意識到經濟結構單一帶來的風險，並且開始著手讓經濟變得更加多元。他説：“從長期來看，我們對非洲經濟依然保持信心。”

　　基礎設施建設——非洲經濟增長新動力

　　非盟委員會負責基礎設施和能源事務的委員埃勒哈穆·易卜拉欣在此間接受記者採訪時表示，非洲國家如果有更為完善的基礎設施，每年的經濟增速預計將額外提升兩個百分點，同時生産力也將大幅提高。她指出，非洲大陸目前已有大量基礎設施項目在建。

　　于2013年開始著手制定的《2063年發展議程》是非洲未來50年經濟社會發展的宏偉藍圖，其首個十年計劃制定了12個旗艦項目，其中包括高速鐵路網、大因加水電站等多個交通和能源基建項目。

　　她説，目前非洲大約75％的人口生活在農村地區，而農村地區基礎設施建設落後。更加完善的交通、能源、通信等方面的基礎設施將促進農村地區的經濟活力。

　　非洲大陸自由貿易區將於2017年起航

　　據非盟委員會負責貿易和工業事務的委員法蒂瑪·阿西爾透露，備受期待的非洲大陸自由貿易區項目預計將在2017年開始實施。該項目旨在建立一個覆蓋全部非洲的超級自貿區，實現商品、服務及人員的區域內自由流動。她認為，自貿區一旦成立，將幫助非洲國家提升工業産品競爭力，推進非洲經濟結構轉型，並更好地幫助非洲國家應對全球貿易動蕩帶來的消極影響。

　　作為配套舉措，非盟在此屆峰會上還將推出首批泛非洲電子護照，此舉成為非洲一體化進程建設具有象徵意義的重要一步。她透露，目前10個非洲國家已推出針對非洲公民的“落地簽”政策，其他國家也在積極效倣，意在進一步便利人員流通。

　　馬如平説，自由貿易區計劃以及泛非電子護照將有助於吸引更多外來投資，並且讓非洲人民享受更多的商品和服務。

　　借力中國推動工業化進程

　　參加非盟峰會的很多官員均對中國與非洲的基礎設施建設合作表示歡迎。韓多克表示，非洲一體化和工業化都需以基礎設施為基礎，中國在幫助非洲發展基礎設施方面的成果令人稱道。埃勒哈穆·易卜拉欣説，中國與非洲就建立鐵路、公路、區域航空“三大網路”的磋商已經開啟。

　　塞內加爾總統馬基·薩勒在峰會前夕召開的“非洲發展新夥伴計劃”會議上説，今年9月在中國舉辦的Ｇ20峰會將成為一個新的契機，將推動中非之間基礎設施建設合作，他對此給予厚望。

　　在隨後召開的新聞發佈會上，“非洲發展新夥伴計劃”首席執行官易卜拉欣·馬亞基對新華社記者説，非洲工業化目前面臨的最大挑戰之一就是缺乏人力資源。他説，“中國每年培養近30萬工程師，而非洲每年培養的工程師不到3萬，如果我們人才匱乏，那麼工業化也將停滯不前，”非洲需要在這方面向中國學習。（參與記者：朱紹斌、許林貴、李言、楊孟曦）

(責任編輯：羅伯特)

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