“升級版”供銷社在幹啥

　　提起供銷合作社，很多人記憶猶新，忘不了那個年代“大姑娘喜歡的小花布，小夥扎的線圍脖。穿著球鞋跑得快，打球賽跑不怕磨……”在60多年發展歷程中，供銷社創造過輝煌，也陷入過低迷；依靠改革解決了很多問題，但仍然面臨很多新問題。日前，全國供銷合作社綜合改革試點推進暨基層組織建設工作會議在廣州召開。會議總結了綜合改革以來，供銷社系統出現的積極變化和取得的經驗。一年多來，供銷社發展活力、經濟實力、為農服務能力有了顯著提高。2016年1至4月，供銷社系統實現銷售總額1.25萬億元，實現利潤70.9億元，同比分別增長11.8%和6.6%。

　　中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠説，在經濟發展新常態下，供銷合作社系統將始終堅持為農、務農、姓農，把為農服務作為一條主線貫穿到深化供銷合作社綜合改革全過程，推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，讓農民得到實實在在的好處。

　　解決農産品“買賣難”

　　日前，記者來到山東高密市供銷京東線下體驗店，琳瑯滿目的商品映入眼簾，這裡有農民們生活中必需的柴米油鹽，也有大件的家用電器，如冰箱、洗衣機、微波爐等商品。同時，村民們還可以在供銷社工作人員的指導下，體驗線上線下結合的一站式購物，享受到家電、傢具的配送、安裝等服務。

　　“發展農村電子商務，是供銷合作社當務之急，任務艱巨而緊迫，全系統必須要打贏這場硬仗。”王俠表示。《決定》提出，要“順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展供銷合作社電子商務”。在此背景下，去年11月，供銷總社全國電商平臺“供銷e家”正式上線。“供銷e家”利用網際網路手段實現供給與需求有機對接，有效解決了農産品“買難賣難”問題。

　　中國供銷電子商務股份有限公司總經理劉國生告訴《經濟日報》記者，農産品不同於工業品，其具有季節性強、集中上市、分散經營、標準化程度低等特性。因此，發展農村電商不能簡單照搬城市電商的發展模式。

　　“供銷合作社深耕農村市場60多年，了解農民缺什麼、要什麼，可以有針對性地提供生産生活服務。”中華全國供銷合作總社副主任鄒天敬告訴記者：“供銷社的優勢在於供銷並舉、雙向流通、綜合經營，既要把日用消費品、農業生産資料供應下去，又要把農副産品、再生資源收購銷售出來，不僅是供給端，還是需求端、銷售端，是真正為農服務的農村電商。”

　　截至目前，“供銷e家”已上線産品2.5萬多種，其中90%以上是農産品。江西、四川、貴州等一些貧困山區的特色農産品，通過供銷社電商平臺銷售打開了銷路，促進了農民增收。

　　此外，供銷合作社大力推進農産品市場體系建設，在主産區、主銷區和集散地新建和改造300多家農産品批發市場，目前全系統農産品市場總數達1100家，其中年交易額億元以上的批發市場佔全社會20%。同時，引導社有企業、農批市場、連鎖超市與新型經營主體對接，建設標準化和規模化的原料生産基地，發展訂單農業，推進多種形式的産銷對接。

　　為打工農民管好土地

　　山西省潞城市潞華辦事處五里後村的幾十畝耕地裏，一台旋耕機正在往來運作。“往年這個時候，家家戶戶都忙著種地。而現在，我們把土地託管給了供銷社，由他們全權負責，我們只管放心外出掙錢。”村民王明惠説。

　　“土地託管既保證了農民對土地的承包權、經營權和收益權，又能充分發揮供銷社綜合服務優勢，提高農業效益。”潞城市黃池供銷社主任王斌説。

　　今年，黃池供銷社與汾酒集團沁縣晉汾高粱開發有限公司簽訂了5000畝高粱種植訂單，通過訂單農業帶動農民增收致富。下一步，潞城供銷社將採取大田託管、代耕代種、股份合作等多種方式，為農民和各類新型農業經營主體提供農資供應、配方施肥、農機作業、收儲加工等系列化服務，助推農業現代化發展。

　　近年來，隨著我國工業化城鎮化快速推進，越來越多農民走出農村來到城市工作生活，“誰來種地”問題尤為突出。“供銷社根據農業生産發展實際和農民需要，推廣土地託管服務模式，既促進農業適度規模經營，又避免了土地流轉中的‘非農化’‘非糧化’問題，深受農民歡迎。”王俠告訴《經濟日報》記者。

　　土地託管後被統一管理，降低了農業生産成本、提高了糧食産量，最主要的是保證了農民的收益。經測算，通過代種代耕、統防統治、烘乾收儲等託管服務，小麥、玉米平均每畝節支增收400元左右，經濟作物還要更高。

　　目前，供銷社土地託管項目已發展到全國20多個省份，託管面積超過6000萬畝，預計2016年全年將達到1億畝，託管品種也由大田作物向林果、蔬菜等經濟作物拓展。王俠表示，對於基礎條件好的地區，要大力推廣託管、半託管、代耕代種等服務模式，為各類農業經營主體提供規模化、系列化服務；暫時不具備條件的地區，要選準突破口，在農資供應、配方施肥、統防統治、烘乾儲藏等一個或幾個環節開展有針對性的服務。

　　基層供銷社是供銷系統跟農民聯繫最緊密也是最直接的組織，農民在生産中遇到了問題，基層供銷社可以在最短時間內幫助解決。在過去的3年裏，供銷社新建基層社8664家，總數達到2.8萬家，鄉鎮覆蓋率由56%提高到85%；農民合作社達到14.7萬家，發展合作社聯合社5600家，佔全國聯合社總數的78%。這使得供銷社與農民之間的聯繫更加緊密，為農服務能力也得到了提升。

　　推動産業融合發展

　　陜西省安康市漢濱區牛蹄鎮，地處陜南山區，曾是當地出了名的貧困鎮。鎮黨委書記楊運傑形象地用3個“60%”和3個“最”來形容過去的牛蹄鎮：撂荒地佔60%、貧困人口占60%、25%以上坡地佔60%；離城區最遠、基礎設施最差、小鎮勞務輸出人口最多……多年來，種地難、脫貧難等問題一直困擾著當地政府和村民。

　　針對省內很多像牛蹄鎮一樣的貧困鄉鎮，陜西省推行了“政府（供銷社）+龍頭企業+合作社+貧困戶”的模式，通過引導貧困戶土地流轉、入股經營、就地打工等形式，壯大特色産業，帶動農民脫貧致富。

　　回鄉創業的企業家陳鴻昌告訴記者，2012年，他和團隊在牛蹄鎮建設了“京康現代農業園區”，園區依託陜西供銷企業集團的融資平臺和全國銷售網路，努力實現一二三産業和茶旅融合，提升京康現代農業園區的輻射帶動能力，增加貧困戶收入。目前，該産業園實現年産值4.8億元，帶動當地1500余農戶發展種植養殖業和旅遊服務業，3000多名農村勞動力就近就業，成為新型農民和産業工人。年戶均收入27300元，每人平均增收6825元。

　　一二三産業融合發展，是發展現代農業、促進農民增收的有效途徑。近年來，供銷社系統立足貧困地區優勢特色産業，通過領辦專業合作社、發展規模化種養等方式，推動資源優勢轉化為産業優勢、經濟優勢，特別是對建檔立卡的貧困農戶，提供更有針對性的精準服務。實施電商扶貧行動計劃，幫助把貧困地區特色優質農産品賣出去，努力擔當政府扶貧工作的載體，促進産業發展。

　　同時，供銷社對現有農産品加工企業進行改造提升，創造條件興辦新的農産品加工企業，特別是在産地建設一批中小型農産品加工企業，促進農産品轉化增值，帶動農民就地轉移就業，促進農民增收致富。

　　此外，供銷社發揮供銷合作社綜合服務優勢，為農民合作社、專業大戶、家庭農場，提供資訊、行銷、技術、農産品加工儲運等服務。引導社有企業、農批市場、連鎖超市與新型經營主體對接，建設標準化和規模化的原料生産基地，發展訂單農業，推進多種形式的産銷對接。引導科研院所、職業院校、行業協會結合自身實際，在品質檢測、標準制定、商業模式推介等方面發揮作用。

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