河北優勢産業競相出海 政府鼓勵企業抱團行動

　　近來，河北企業走出國門，開展國際産能合作捷報頻傳。冀東發展集團在南非投資3.48億元建設的冀東曼巴水泥項目正式投産；河鋼集團以4600萬歐元收購的塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠全面恢復生産；邢臺晶龍集團在馬來西亞投資4.46億元建設的400兆瓦電池廠竣工投産；壯大玻璃有限公司投資3億元在坦尚尼亞達累斯薩拉姆建設玻璃生産線進入設備安裝階段……

　　據河北省相關部門統計資料顯示，截至目前，河北全省累計核準和備案的境外投資企業已超過700家，遍佈80多個國家和地區，中方投資額超過100億美元。其中僅2016年1月至5月，全省境外投資新增備案（核準）企業61家，中方投資額21.51億美元，同比增長35.22%。這些統計數據表明，河北企業走出國門，開展國際産能合作已經邁出了堅實步伐。

　　開拓國際市場

　　河北是我國重要的原材料生産大省之一，鋼鐵、水泥、平板玻璃、電線電纜、光伏材料組件等産量巨大，有的甚至佔到全國産能的一半。由於産能過分集中，形成了區域性供大於求局面，部分産品已經出現産能過剩。但是，在國際市場上，不少國家和地區這些産品則是供不應求，特別是“一帶一路”沿線的一些國家，鋼鐵、水泥、玻璃等原材料更是極為短缺。因此，國家要求河北要在國際産能合作中起到先行示範作用，以此帶動更多中國企業走出國門。

　　河北省省長張慶偉表示：“讓優勢産業走出國門，大力開展國際産能合作，不僅能夠有效化解國內過剩産能，同時可以實現低成本的國際化經營，這可謂一舉兩得。”基於這樣的認識，河北省認真貫徹黨中央、國務院的戰略部署，採取重引導、建機制、搭平臺等措施，大力開展國際産能合作攻堅，力求讓更多河北企業走出國門，成為國際市場的開拓者。

　　為“走出去”作規劃設計

　　據河北省商務廳外經處處長李彥哲介紹，為了強力推進國際産能合作，自2014年以來，河北省政府先後出臺了《關於進一步做好境外投資工作的實施意見》《關於加強與中東歐國家全面合作的實施意見》等政策，進一步明確了優勢産能國際合作的重點國別、方向、合作領域和相關扶持措施。全面推行目標管理，提出到2017年，實現全省向境外轉移鋼鐵産能500萬噸、水泥産能500萬噸、玻璃産能300萬重量箱。到2023年，力爭實現全省向境外轉移鋼鐵産能2000萬噸、水泥産能3000萬噸、玻璃産能1000萬重量箱的目標，並將其分解到有關地區和重點企業，為全面推進優勢産能“走出去”作出了頂層規劃設計。同時，省裏還專門建立了股權引導資金，加強配套服務，在企業備案、企業設立、外匯管理、産品通關和出訪服務等各環節開闢綠色通道，為企業“走出去”提供了多種便利條件，使得河北近千家企業參與到了國際産能合作的潮流之中。

　　承擔起為國家“創造國際産能合作新樣板”的重任，河北省將此任務視作歷史機遇，積極與國家有關部門建立聯絡機制，並依託相關部門，開展國際國內廣泛合作，助推海外重點項目落地生根。在國家有關部委的支援下，河北省成功舉辦了“中東歐合作項目專題對接會”“河北企業走進非洲合作項目對接會”等一系列活動，落實了一批企業境外投資項目。比如，去年4月份，河北省就與外交部一同在北京成功舉辦了“互利共贏的國際産能合作——聚焦河北”為主題的“藍廳論壇”，邀請全球70多個國家的駐華使節參會，向外國外交使節及客商介紹河北産業優勢，對推進河北優勢産能國際合作起到了重要作用。其中，冀東水泥在“走出去”中就通過廣泛對接，獲得了中國投資有限責任公司、中非發展基金、絲路基金、國家開發銀行、中國銀行以及南非萊利銀行等多家金融機構的支援，截至目前，該集團在南非、尚比亞和緬甸的在建和簽約境外水泥項目産能達900多萬噸。

　　鼓勵企業抱團行動

　　海外投資，既需要投資成本核算，也要追求規模效益。為降低單個企業勘查成本和環境適應成本，河北還積極鼓勵大型企業到境外建設工業園區，為企業“抱團出海”構築“避風港”。截至目前，河北已在國外建設各類産業園區近10個，其中秦皇島經濟技術開發區加拿大泰瑞斯工業園、河北汎美服裝有限公司在柬埔寨的汎美工業園、河北華夏幸福基業股份有限公司建設的印度尼西亞、印度産業新城等大型産業園區都在全力推進之中。擁有54條浮法玻璃生産線的沙河市把在“一帶一路”節點城市建設規模化工業園區作為突破口，通過政府深入調查引導，組織市內企業在坦尚尼亞和肯亞分別建設了平板玻璃生産及特種玻璃深加工工業園區，利用當地優越的礦産資源及勞動力優勢就近生産，以此擴大玻璃産品在“一帶一路”區域的佔有率。在肯亞工業園區的項目，投産後能為周邊提供優質玻璃80萬重量箱。

　　目前，河北國際産能合作已走在全國前列。截至目前，河北在海外已投産和正在籌建的鋼鐵産能達895萬噸、水泥産能達900萬噸、玻璃産能達85萬重量箱。其中，一些項目已經成為國際産能合作的典範。比如，通過開展國際産能合作，河鋼集團在海外的資産總額已經超過25億美元。今年4月份，該企業以4600萬歐元收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠後，通過充分利用自身技術、裝備、人才、管理、綠色製造等優勢，對收購企業全面升級改造，不到兩個月就使這個瀕臨倒閉的工廠重現勃勃生機，不僅為企業增加了利潤，同時為該國帶來了5000個就業崗位。該合作項目被譽為中東歐國際合作的典範，獲得了兩國元首的一致肯定。（經濟日報記者 雷漢發 通訊員 王巍）

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