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客車超重監管存盲區

2016年07月12日00:29 經濟參考報

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　　近日，在津薊高速寶坻段發生客車落水事故，造成26人遇難、4人受傷。業內人士分析，從現場散落的大大小小的軸承來看，不排除底艙載貨導致超重是爆胎原因之一。專家表示，相關部門對客車底艙拉貨的監管仍存不足，亟待強化監管。

　　“奪命客車”現場發現大量軸承

　　7月初，一輛從河北邢臺開往遼寧瀋陽的長途臥鋪客車，途經津薊高速寶坻區爾王莊鎮小高莊段發生事故，車輛撞壞高速隔離護欄，墜入高速公路橋下的閆東渠內。據相關部門披露，此次事故共造成26人遇難，4人受傷。4名生還者包括售票員、副駕駛及兩名乘客。

　　據初步調查判斷，事故係車輛爆胎失控所致。國家安全生産監督管理總局目前已要求天津市政府成立事故調查組，依法依規對津薊高速客車事故開展調查處理，查明事故原因。

　　事故車輛的管理單位邢臺交通運輸集團有限公司相關負責人介紹，事故車輛于當日13時左右從邢台中心汽車站發車。車輛核定載客人數為38人，事故發生時實載30人，不存在超載情況。一些業內人士分析認為，儘管該客車不存在超載問題，但並不排除超重。

　　記者日前在津薊高速寶坻段事故現場看到，出事地點周圍散落著大大小小的軸承。據瀋陽團結北站長途汽車客運站方面表示，這趟由河北邢臺發往瀋陽的長途客車本應于出發後第二天上午10時左右到達客運站，第二天下午1點再從瀋陽返回邢臺。關於該客車載有大量軸承的問題，該客運站負責人表示，“這次客車一直存在載貨現象，見怪不怪了。”

　　客車載貨現象普遍

　　記者採訪發現，隨著客車的升級換代，客車貨倉越來越大，捎載的承載能力越來越強，使用客車閒置底艙載貨已成普遍現象。

　　官方網站顯示，許多大型物流公司依託長途汽車總站充足的運力和密集的客運網路，可以做到日發班次上千個，可捎載包括藥品、手機、電腦、海鮮等各類貨物。一位業內人士説，“在這邊發車的時候把人家的貨帶上，到站之後他們自己派人來取，就是為了多賺點錢。”

　　北京交通大學經濟管理學院副教授李紅昌認為，用客車的底艙進行一些小件貨運並不違規，也是非常普遍的現象。與之相似，客運飛機、客運列車都會利用閒置的空間捎運些貨物。客車進行小件貨運有自己的優勢，比如班次較多、線路廣泛、時間穩定等。

　　李紅昌認為，隨著高鐵、私家車的競爭，單純客運的盈利能力較低，利用底艙進行小件快運可以增加收入；另一方面，一些城市對純貨運車進城有限制，客車進城更加方便。

　　監管薄弱存安全隱患

　　天津交通集團安全技術監督部部長翁玉波表示，車廂內客貨混載是交通運輸部明令禁止的，但在客車底艙運輸物品是允許的，這樣就給安全行駛埋下了一定隱患。

　　李紅昌表示，對於客運企業來説，相關部門對客運車輛有重量核載的限制，問題在於目前對超重的執法難度較高，即使出現超重，也很難區分是運送的貨物還是行李。

　　有監管部門工作人員表示，客車在路上一般只會被查是否超員，對於超重的監管還存在盲區。“站內拉的貨客運站都清楚，但如果車輛在半路攬貨，就會使監管形同虛設。”

　　專家建議，未來應著力加強對於客車載重的日常監管，加大對超重的處罰力度。天津交通集團相關負責人建議，對於客車底艙運貨，可推行底艙條碼制度，保障運輸的規範性和透明度。利用移動互聯技術和二維碼資訊，以及司乘人員的手持終端機，對上車貨物詳細資訊進行核查和登記，並將數據同步傳輸至客運站，可有效避免違規物品“暗度陳倉”。

(責任編輯：羅伯特)

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