京市屬公園內14家會所、高檔餐飲場所整改完成

　　整治“會所中的歪風”，公園裏的私人會所、高檔餐飲場所拆除、關停之後，如何防止死灰複燃?如何規範利用原有場地創新服務?針對這些問題，記者實地探訪部分北京市屬公園，了解整改做法、後續思路。

　　北海公園漪瀾堂內的倣膳飯莊搬家，動物園暢觀樓內420余件珍貴文物迎客，頤和園益壽堂舉辦黨史展覽……北京市屬公園內的14家會所和高檔餐飲場所已經全部完成整改轉型。記者從北京市公園管理中心了解到，今後再承租公園內場所，租房合同要一年一簽，且北京市公園管理中心將與各市屬公園共同決定是否出租。

　　會所轉型後，會影響到公園的主體業務嗎?從規範、整改到建立長效機制，怎樣防止“會所歪風”捲土重來?

　　收回會所佔用的院落，整改後重新向公眾開放

　　位於頤和園萬壽山東路山坡上的益壽堂是一處典型的四合院住宅式建築，紅色的大門敞開著，不時有遊客進進出出。原來，這裡正在舉行“古都春曉——尋訪中國共産黨‘進京趕考’之路”主題展覽。這項展覽免費向公眾開放。

　　記者了解到，益壽堂始建於光緒年間，東臨諧趣園，西靠景福閣，是一座幽靜的院落。由於空間較為狹窄，益壽堂以前從未對遊客開放。後來，頤和園與某公司合作，將部分房屋用於該公司內部辦公、接待。

　　本次整改之前，在北京市屬公園內，屬於高檔次經營餐飲場所有6處:北海的倣膳、乙十六禦膳堂、上林苑飯莊，北京植物園裏的素菜館，紫竹院內的問月樓，玉淵潭公園的確園;屬於私人會所性質有8處:頤和園內的霽清軒和益壽堂，中山公園的長青園和二號院，香山公園的洪光寺和兄弟樓，北京動物園的暢觀樓，紫竹院公園的友賢山館。北京市公園管理中心副主任王忠海表示，截至目前，14家會所和高檔餐飲場所全部實現了整改、規範、轉型。

　　頤和園管理處辦公室副主任李昆介紹，自整治“會所中的歪風”活動啟動以來，頤和園與合作公司解除合同，將院落收回並重新規劃利用。“當年毛主席從西柏坡進京，乘火車到現在的清華園火車站下車，又改乘汽車，首先到的地方就是益壽堂。我們在益壽堂開設了‘古都春曉’主題展覽，為頤和園開闢出一處紅色教育基地，受到遊客的歡迎。”

　　在北海公園碧海樓，昔日有名的“上林苑”飯莊早已關張。碧海樓以“大清郵局”的新身份開放。在這裡，遊客不僅可以寄發信件，還可以欣賞到“皇家郵驛”郵展。

　　曾為清朝皇家行宮的動物園暢觀樓是北京保存最完整的歐式建築，一度成為一家公司的會所。如今，有100多年曆史的暢觀樓重新對外開放，同時亮相的還有清朝聖旨、四爪龍旗、樂善園獸紋石醢等420余件珍貴藏品。

　　整改不影響公園主體業務，倒逼轉型提升服務

　　開設私人會所和高檔餐館，曾是各公園的一大收入來源，如今私人會所、高檔餐飲場所關停，會不會影響公園收入，進而影響公園的服務品質?

　　北京市公園管理中心主任助理、服務管理處處長王鵬訓表示，關停會所的確對公園收入有一些影響，目前主要以內部消化為主，同時，公園管理中心會適當在一些項目上給予補貼和調劑。各公園正在通過加大宣傳推廣的力度、舉辦更多的活動以及採取其他創收方式，來彌補因為房屋用途調整帶來的收入減少。

　　北海公園的碧海樓，推窗見海，水映白塔。之前在此經營的“上林苑”飯莊，400多元的每人平均最低消費讓遊客望而卻步。去年9月28日，北海公園“皇家郵驛”在碧海樓正式開業，目前已經累計接待遊客3.3萬人。一些頗具“文藝范兒”的業務，如節日慢遞、火漆封印、個性明信片等，頗受遊客青睞。

　　像北海公園一樣，北京市屬公園積極推進轉型，優化改進遊客反響好的展陳活動，更貼心地服務遊人，贏得更好的經營收入。

　　“到現在為止，房屋的調整沒有給公園主體業務帶來什麼影響和阻礙，沒有發生任何影響公園環境、遊客服務等方面的問題。”王鵬訓表示，整體形勢比較好。

　　公園房屋租賃兩道關審批，建立臺賬加強監管

　　14家會所和高檔餐飲場所全部實現了整改、規範、轉型，那麼，下一步還要採取哪些長效措施?

　　“專項整治工作的確取得明顯成效，但它只能叫階段性成果。因為這項治理工作並沒有結束，還要長期堅持下去，要不斷完善工作機制，時時提防‘會所歪風’的反彈。”王忠海表示。

　　為防止公園內私人會所捲土重來，北京市公園管理中心出臺了公園房屋設施管理辦法和出租審批流程。王忠海説:“各個公園對外簽訂合同都得‘一年一簽’，而且每一個租戶的合同都不是公園自己就能決定的，要拿到北京市公園管理中心的辦公會上討論通過，實行兩級互相監督。”

　　據了解，北京市公園管理中心還建立了公園出租場所臺賬，對原來上報的14傢俬人會所和高檔餐飲場所進行監管，也對公園其他出租房屋和經營場所進行徹底排查，嚴防新增私人會所和高檔餐飲場所。

　　以往，市民逛公園，經常會看到“遊人止步”“禁止入內”這類標識牌，根據北京市新出臺的《公園配套建築及設施使用管理辦法(試行)》，全市公園除安全需要外，禁止設立“遊人止步”“禁止入內”等不當提示牌，禁止佔用公園內公共資源設立私人會所，開展封閉經營。

　　北京市園林綠化局相關負責人表示，《辦法》是為了落實中央關於整治“會所中的歪風”的要求而制定的。《辦法》還規定，除安全需要外，公園內餐飲、展示、遊憩等服務性用房的公共區域應當向公眾開放;禁止佔用公園配套建築及設施以租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所。(本報記者 賀 勇)

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