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網路直播是今年網際網路上最火的行業之一，備受各界關注和追捧，網路直播企業呈井噴式增長。不過一些“平臺”法規意識淡漠，責任缺失，管理混亂，一些“主播”以低俗、色情等違法違規內容吸引關注。“裸聊”等事件層出不窮，造成惡劣的社會影響，嚴重危害行業健康發展。
文化部近日印發《關於加強網路表演管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對網路文化經營單位利用資訊網路傳播現場文藝表演、網路遊戲等文化産品技法展示或解説的行為進行規範，定期開展隨機抽查，並設置黑名單制度。文化部還將出臺專門的管理規範。
據文化部文化市場司有關負責人介紹，文化部此次印發《通知》，旨在通過部署實施“雙隨機一公開”，進一步明確和強化網路表演經營單位主體責任，加強對網路表演市場的事中事後監管。文化部正在同步組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構開展專項整治行動，對網路表演企業進行集中排查。查處結果將於近期公佈，同時還將公佈第一批網路表演者黑名單。
落實經營單位主體責任
《通知》明確，網路表演經營單位對本單位提供的網路表演承擔主體責任，對所提供的産品、服務和經營行為負責，應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。網路表演經營單位要健全內容管理制度，配足內容審核人員，嚴格監督表演者表演行為，加強對用戶互動環節的管理。要嚴密技術監控措施，暢通投訴舉報渠道，完善突發事件應急處置機制，確保能夠第一時間發現並處置違法違規內容。一經發現含有違法違規內容的網路表演，要及時關閉表演頻道，停止網路傳播，保存有關記錄，並立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。
加強文化産品內容管理
《通知》要求，加強網路表演經營活動內容管理。以文化産品內容管理為核心，明確了違法違規網路表演的主要情形，一是在內容管理“十不準”基礎上，強調了禁止表演的方式；二是明確不得使用違法違規文化産品開展網路表演活動；三是明確了不得對網路表演進行違規行銷和低俗宣傳。
同時，要求文化行政部門和文化市場綜合執法機構加大對違法違規企業的查處力度。強調將黑名單和警示名單等信用監管作為規範市場秩序的重要手段，明確了網路表演市場警示名單和黑名單的産生方法和使用方式。
全面實施“雙隨機一公開”
《通知》要求，各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要立即對本行政區域內的網路表演經營單位開展一次調查摸底，全面掌握網路表演經營單位情況。在此基礎上，充分利用網路文化市場執法協作機制，對網路表演市場全面實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公佈查處結果。對投訴舉報較多的網路表演經營單位，要加大隨機抽查頻次，重點監管。
同時，將違法違規網路表演經營單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯合懲戒。其中，被列入黑名單的表演者，將禁止其在一定時間內繼續從事網路表演及其他營業性演出活動，真正實現“一處違法，處處受限”。
7月8日，YY直播平臺上“好聲音”頻道的直播表演。
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《通知》明確，網路表演經營單位對本單位提供的網路表演承擔主體責任，對所提供的産品、服務和經營行為負責，應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。網路表演經營單位要健全內容管理制度，配足內容審核人員，嚴格監督表演者表演行為，加強對用戶互動環節的管理。要嚴密技術監控措施，暢通投訴舉報渠道，完善。
通知明確，網路表演經營單位對本單位提供的網路表演承擔主體責任，對所提供的産品、服務和經營行為負責，應當確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。 網路表演經營單位要健全內容管理制度，配足內容審核人員，嚴格監督表演者表演行為，加強對用戶互動環節的管理。要嚴密技術監控措施，。
為切實加強網路表演管理，規範網路文化市場秩序，文化部近日印發《關於加強網路表演管理工作的通知》，對網路文化經營單位利用資訊網路傳播現場文藝表演、網路遊戲等文化産品技法展示或解説的行為進行規範。通知要求，各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要立即對本行政區域內的網路表演經營單位開展一次調查摸底，全面掌握網路表演經營單位情況。
在網路交易投訴中，O2O生活服務類投訴明顯上升，涉及餐飲、旅遊、租車、購票服務的O2O領域成為用戶投訴熱點。移動社交電商是新的交易灰色地帶，售假、收款不發貨、失聯等問題嚴重。 國家工商總局表示，將加快制定出臺《網路交易失信懲戒辦法》《網路經營數據資訊報送規定》等規章和規範性文件，並儘快研究制定網路交易案件跨區域協作相關規範，為全國工商、市場監管部門開展網路市場監管。
據介紹，列入查處名單的網路直播平臺，違規事實清楚，證據確實充分，涉案直播平臺應當主動配合查處工作，並應嚴格遵守《網際網路文化管理暫行規定》，嚴格落實內容自審責任。文化部已部署相關地區文化市場綜合執法機構對涉案企業依法進行查處，並將及時公佈處罰結果。
據悉，下一步，文化部將編制和印發《中國非物質文化遺産傳承人群研修研習培訓計劃（2016-2020）》。在未來五年內，文化部和教育部將逐步擴大參與範圍，鼓勵更多高校和設計企業及相關單位參加該計劃，並要求各省（區、市）文化廳（局）結合各地實際條件，制定專項計劃，落實經費保障，開展本省（區、市）的研修、研習。
2月2日，文化部文化市場司副司長馬峰在文化部專題新聞發佈會上表示，文化部日前發佈了新修訂的《藝術品經營管理辦法》，並於2016年3月15日起施行。《辦法》放寬藝術品市場準入，加強事中事後監管。“《辦法》堅持對內容的底線管理，調整了監管範圍，對藝術品市場實行全方位內容監管，將網路藝術品、投融資標的物藝術品、鑒定評估等納入監管領域。
文化行政部門、文化市場綜合執法機構可以將經營主體黑名單通報有關部門，予以聯合懲戒。《辦法》還鼓勵社會組織和個人對傳播、經營黑名單文化産品的行為，對被列入黑名單的經營主體的經營行為進行監督。 據悉，文化部將對試點工作進行總結評估，進一步完善管理制度和工作機制後，適時在全國推開。
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