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紮實推進生態文明先行示範區建設貴州走出綠色“重生”之路

2016年07月08日06:37 中國經濟網 作者：王新偉吳秉澤

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　　仲夏時節，位於貴州省銅仁市萬山區高樓坪鄉大樹林村的九豐山地高效農業園，擠滿了前來採摘的遊客，綠的黃瓜、紅的番茄……數十種蔬果長勢喜人，生機勃勃。

　　據項目負責人馮安源介紹，園區集蔬菜種植、農産品深加工、旅遊觀光等為一體，全部建成後，可輻射帶動周邊群眾種植蔬菜5萬畝，年生産優質蔬菜3萬噸，産值超過3億元。

　　萬山區素有“中國汞都”之稱，歷史上是我國重要的汞工業基地。隨著資源枯竭，該區也經歷了一段“艱難歲月”。近年來，該區積極發展山地農業、工業旅遊，推進礦渣等廢棄資源再利用，初步走出了一條綠色“重生”之路。

　　萬山之變，折射的是貴州建設生態文明的不懈努力。

　　作為生態文明先行示範區建設省份，貴州堅持既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，把生態文明理念融于經濟社會發展全過程，推動發展和生態兩條底線一起守、兩個成果一起收，實現了生態保護與經濟發展的有機統一。

　　統計數據顯示，“十二五”時期，貴州主要經濟指標增速連續5年位居全國前列，2015年GDP總量突破萬億元關口，同時森林覆蓋率超過50%，較2010年提高近10個百分點。

　　在推進生態文明先行示範區建設中，貴州首先抓好頂層設計。按照中央部署，該省結合實際制定了《主體功能區規劃》，編制了《貴州省生態文明先行區建設規劃（2013—2020年）》和實施方案，從優化國土空間佈局、構建生態産業體系、推動城鎮化綠色發展、加強自然生態系統保護與建設、推進資源節約迴圈利用、大力推進生態文化建設等方面明確了一系列具體舉措。同時改變考核“指揮棒”，對於生態脆弱的地區，取消GDP考核或者降低權重，引導地方黨委政府把發展的重點放到生態文明建設上來。

　　此外，該省在生態文明建設體制機制上開展了一系列探索，先後出臺了我國首部省級生態文明建設地方性法規，在赤水河、烏江流域開展了12項生態文明體制改革試點等，有力推進了生態保護。

　　推進生態文明建設，需要“植綠”“護綠”，做到既不能欠新賬，更要還舊賬。

　　2015年初，綠色貴州建設三年行動計劃正式啟動，預計用3年時間，以縣鄉村造林綠化、新一輪退耕還林還草為抓手，完成造林綠化916萬畝、森林撫育和低産林改造300萬畝，讓大地綠起來。

　　貴州積極淘汰落後産能，加強對傳統産業的技術改造力度，提升經濟的綠色水準。“十二五”時期，該省累計淘汰落後産能3080萬噸，提前兩年超額完成國家下達的1450萬噸目標任務。

　　同時，貴州用好森林保護“六個嚴禁”和環境保護“六個一律”兩把“利劍”，劃定生態紅線，強化生態紅線保護和環境污染防治兩個“問責”，以零容忍的態度嚴厲打擊環境違法行為。

　　守住了綠水青山，如何換來“金山銀山”？

　　貴州省委書記陳敏爾表示，貴州不走先污染後治理的老路，不走以犧牲環境為代價換取GDP一時增長的邪路，也不走捧著綠水青山金飯碗過窮日子的窮路，要走生態優先、綠色發展、百姓富、生態美的新路。

　　推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和旅遊産業化四個輪子一起轉，做強做優大數據、大旅遊、大生態“三塊長板”，這是貴州的跨越新路。

　　發展大數據，邁向中高端。2014年以來，貴州省把大數據當做戰略新興産業來培育，2015年該省大數據産業規模總量增長37.7%。大數據正成為引領該省經濟保持中高速增長，邁向中高端水準的新動力。今年2月，貴州正式獲准建設國家大數據綜合試驗區。

　　做強大旅遊，笑迎八方客。貴州推進文化旅遊發展創新區建設，連續11年舉辦旅遊産業發展大會，打造世界知名山地旅遊目的地，與時俱進推動旅遊業發展升級。“十二五”時期，該省旅遊總收入增速連年保持在20%以上，呈現“井噴”增長態勢。

　　做優大生態，綠色産品銷遠方。近年來，貴州一方面積極發展以綠色有機無公害為標準的現代山地高效農業，注重品種、品質、品牌，煙、酒、茶、中藥材等特色“名片”日益響亮。

　　貴州全力打造以“醫”為支撐的醫藥醫療産業、以“養”為支撐的保健養生産業、以“健”為支撐的運動康體産業和以“管”為支撐的健康管理服務産業，大健康産業風生水起，以苗藥為代表的民族醫藥總産值突破300億元，中藥材種植及保護撫育總面積達到527.22萬畝，多種中藥材的種植面積和産量位居全國首位。