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洪澤：“活力指數”設計激發村幹部工作活力

2016年07月07日07:31 新華日報

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　　近日，一張“村書記活力指數榜”在洪澤黨員教育微信群裏“炸開了鍋”，全縣120名村書記按分數排名，以“成績單”的形式向全縣黨員群眾亮相。黃集居委會黨總支書記陶艾明坦言，起初根本不敢點開看結果。

　　原來，為了全面檢驗村書記近三年任期目標的兌現情況，縣委組織部在全縣啟動了村書記“活力指數”集中評估活動，由村書記分別向黨員群眾、鎮黨委述職當“考生”、“曬”成績，接受了一場名副其實的“期末大考”。

　　如何讓這場考試更加全面、客觀，反映出村幹部的工作實績？年初，洪澤縣委專門從創星達標度、群眾滿意度、班子融合度、幹部廉潔度、村域和諧度等五個維度，細化落實了村書記崗位20項測評指標、81個“正反”評價要素。“以前給村書記搞測評，測評內容單一，評價要素籠統，導致測評結果對村幹部的思想觸動也不夠深。現在有了‘活力指數’這把‘尺子’，村書記幹了哪些事，哪些事沒做到，一一對照，清晰明瞭。”洪澤縣委組織部負責同志介紹説。

　　“去年底村裏就答應要重修灌溉渠，馬上又要到灌溉季節了，怎麼還沒有動靜？”在5月6日朱壩街道袁集村的村書記“活力指數”評估會現場，老黨員袁開義首先向村書記“開炮”。村書記丁茂生一邊擦汗一邊趕緊回答：“這個項目年初已經請縣水利部門幫我們申報了，暫時還沒批復，不過請大家放心，村裏已經著手對所有的灌溉溝渠進行清淤疏浚，一定保證大家的灌溉用水不受影響。”會後，丁茂生表示：“測評之前很緊張，心裏也沒底，雖然自己也經常對照測評指標進行自評，還是沒想到測評會變成現場‘質詢會’，下一步更要把工作做好，否則，自己心裏不踏實。”

　　讓丁茂生緊張的一個重要原因是，對評估結果低於85分的村書記，責成鄉鎮黨委進行誡勉約談，並召開村黨總支專題組織生活會進行剖析整改；對低於70分的，不僅年終報酬打折扣，還要取消村書記當年度的評優評先資格，如遇換屆不得推薦為書記候選人；對低於60分的直接進行組織調整。

　　同是朱壩街道，大劉村黨支部書記趙培成這次就沒這麼“幸運”了。在大劉村召開的測評會上，經過自評、測評和組織考評三個環節，結合鎮機關站所和鎮黨委兩輪投票結果，趙培成的最後得分是76分。鎮黨委書記當即在該村召開了專題組織生活會，現場明確告知其任職以來的主要問題是思路不清、為民辦實事能力不足，如果半年之內整改不到位，直接就地免職。“説實話，剛開始以為評估也只是走個形式、過個場子，沒想到就是動‘真格’，就是讓幹得好的村書記‘有位子’，讓幹不好的村書記挨群眾的‘板子’。”前來參加支部生活會的村老黨員趙加民感慨道。

　　短短兩個月之後，大劉村村容村貌煥然一新，在全縣新型城鎮化項目觀摩評選中獲得第一名，正在積極參評全省“最美鄉村”。趙培成表示：“上半年的評估結果對我觸動很大，直接反映出我們工作沒做好，群眾不滿意。現在，自己鉚足了勁在幹，不然，沒法向群眾交代。”

　　除了組織所在村黨員群眾對村書記進行民主測評外，每個鄉鎮還分別召開了機關站所負責人會議、鄉鎮領導班子會議，對鎮域所有村書記進行集中測評，縣委組織部同步進行綜合考察，真正做到橫向有比較、結果相印證。“現在搞測評，不是哪一方説了算，這就是要求我們做事不僅要對上負責，更要認認真真琢磨老百姓的心思，也‘逼’得我們必須要幹出成績來。”岔河村黨總支書記張學宏頗有感觸地説。

　　現在，村書記對“活力指數”評估不敢小覷。今年的鎮黨委換屆中，還把“活力指數”與村書記榮譽激勵、選拔任用等進行掛鉤，已有3名評估結果優秀的村書記被選拔進入鄉鎮領導班子，15名村書記經考核納入了縣鎮共管對象並兌現了獎勵，7名評估結果落後的被誡勉談話，上半年村級民生實事項目兌現率達95%。洪澤縣委常委、組織部長許根林説：“開展村書記‘活力指數’評估，不僅精準地考量出村書記的工作狀態和工作實績，也在廣大幹部中形成了‘不換狀態就換人’的危機意識，有效促進了基層幹部作風的轉變。”

　　葉順亮陳玲

(責任編輯：羅伯特)

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