2016年7月2日,《資産評估法》迎來十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過結果的表決,這也是《資産評估法》經歷的第四次審議,將填補資産評估行業無“基本法”的空白。
評估法的出臺為經濟發展提質增量
我國資産評估行業經過近30年的發展,尚未出臺一部保護資産方面的評估法律,這是法律上的一處空白。資産評估業當前仍存在許多不完善的地方,比如行業還存在多頭管理、多種標準現象,資産評估體系不完善,行業法律法規滯後等,這些都嚴重制約了資産評估業的發展。
《資産評估法》對從業人員為國有企業改制、上市公司並購重組、金融企業風險防範、中小企業改革、土地估價等經濟行為提供了大量的價值鑒證服務,有效地維護了交易各方的合法權益,防止了國有資産流失,保障了資産交易的公平和公正。
此次《資産評估法》的出臺將規範資産評估行業的發展,對推進評估行業依法執業、依法管理、健康發展産生重大影響。同時為市場在資源配置中起決定性作用提供重要保障,促進國企改革,增強民企信心,推動大眾創業、萬眾創新,全面擴大對外開放水準,為經濟發展提質增量。
無形資産評估將有法可依
“十三五”規劃中指出,要加快發展現代服務業,作為服務業新的增長點的資産評估行業受到越來越多的關注。在2016年立法計劃中,《資産評估法》被排在立法審議的重要位置,充分體現了國家對資産評估的重視。
第十二屆全國人大代表周奕豐連續多年提出出臺《資産評估法》的建議,今年兩會上,他領銜聯名50多位人大代表,提出了《關於加快制定中華人民共和國資産評估法的議案》。
周奕豐表示,《資産評估法》的出臺將有助於規範無形資産評估行為,可增強輕資産型、科技型企業的發展信心。在以往的評估實踐中,無形資産往往忽略不計,企業資産就像是“凈重”物品,資産負債表上體現不出無形資産的價值,造成大多數企業資産負債率高,不利於企業的健康發展。而《資産評估法》的出臺將會使企業的整體價值得到真實的體現,有利於企業增強自身競爭力。
貫徹實施評估法還需大力宣傳
《資産評估法》表決通過,只是第一步,而如何貫徹實施《資産評估法》,規範資産評估行業發展,是下一步要思考的問題。
周奕豐建議要加大評估法的宣傳力度,讓大家充分認識到貫徹實施《資産評估法》的重要意義,讓評估機構應以法律為指引,規範資産評估行為,防範評估風險,在實踐中不斷完善資産評估體系。其次,周奕豐也呼籲國家進快出台資産評估系列準則及指南等相關配套法規,以適應當前評估行業的發展。
作為市場經濟的一支重要力量,資産評估行業已經成為我國經濟發展的不可或缺的組成部分,評估法的出臺將促進資産評估行業健康蓬勃發展,在社會主義市場經濟體制和經濟發展中的作用將會更加顯著。
(責任編輯:李春暉)