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海南省農村信用社聯合社黨委委員、副主任陳奎明：瓊島上的支農貼心人

2016年07月07日06:46 中國經濟網 作者：何偉

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　　“我是從大山走出來的農民的兒子，對農民有深厚的不可割捨的情感，能為農民脫貧致富做點事，我感到無比激動。”海南省農村信用社聯合社黨委委員、副主任陳奎明説。

　　8年來，陳奎明的足跡踏遍海南島204個鄉鎮、1000多個行政村。他帶領500多名大學生團隊，為60多萬農民送去支農資金，被農民朋友稱為增收致富的貼心人。

　　2008年，34歲的陳奎明放棄央企優厚待遇，加盟組建不久的海南農信社。此時的海南農信社存款僅97億元，歷年虧損高達54.6億元；小額貸款不良率超過90%，瀕臨破産。

　　陳奎明在工作中發現，農民很難貸到款。究其原因，是農信社員工認為農民不講誠信，而農民也不相信瀕臨破産的農信社會真心為他們服務。兩方面認識上的偏差，導致農村信貸工作停滯不前，亟需攻堅克難。

　　陳奎明一頭扎進莽莽五指山，深入瓊中少數民族地區，在田間地頭和農村黨員群眾開了幾十場座談會，走訪了1000多個農戶。許多農民反映，貸款的手續很繁瑣，貸款時間非常長，貸款的人情成本高等。

　　如何解決這些問題？陳奎明認為，應當大力推廣小額信貸，支援農民發展生産。

　　在海南省農村信用社聯合社黨委以及理事長吳偉雄的支援下，陳奎明組建了小額信貸團隊，全面負責小額信貸金融支農模式的試點和推廣。陳奎明主動請纓擔任這個團隊的首任“班長”——瓊中小額信貸總部主任。

　　在發揮黨員引領示範作用，打造一支紀律嚴明、富有戰鬥力的小額信貸隊伍方面，陳奎明下了一番狠功夫。

　　他定期講黨課，給隊員講黨章黨史，講支農惠農政策，引導這支年輕的隊伍向黨組織靠攏、向黨員標準看齊。2010年，陳奎明擔任瓊中聯社黨委書記，推動成立小額信貸總部黨總支，隨後又陸續推動設立19個小額信貸部黨支部，建成一個個充滿正能量的戰鬥堡壘。

　　陳奎明定下“三大鐵律”：不喝農民一口水、不抽農民一支煙、不拿農民一分錢。工作中，黨員同志帶頭，必須佩戴黨徽，亮明身份，帶領其他隊員“走千山萬水、訪千家萬戶、道千言萬語、理千頭萬緒、吃千辛萬苦”，成為老百姓心目中的好幹部。

　　陳奎明更是率先垂范，親歷親為，堅持進農家屋，幹農家活，交農家友，培訓貸款貼息政策，親自發放小額貸款。

　　2014年7月18日，超強颱風“威馬遜”橫掃瓊州大地。第二天，陳奎明就帶著小額信貸團隊，奔赴抗風救災第一線，向受災農戶發放小額貸款5300多萬元。

　　颱風中心文昌市鋪前鎮中臺村農戶吳團拿著陳奎明現場發放的2萬元無抵押貸款，感動得熱淚盈眶：“颱風把我家100畝瓜田全打沒了，有了這2萬元，我就可以補上一季，挽回損失。”

　　“我是從農村走出來的，深知農民的酸甜苦辣。”陳奎明常説，農信社就是要做農民的貼心人。

　　打通助農增收“最後一公里”，做實普惠金融，讓農民朋友共用金融改革發展成果，是陳奎明孜孜不倦的追求。他堅持“給農民放款、教農民技術、幫農民經營、促農民增收、保農民還款”的工作思路，最終形成海南“一小通”小額信貸金融支農新模式。

　　他們把貸款利率“定價權”交給農民，創新誠信保證金制度，引導農民講誠信，降低利率，讓利於民。把貸款風險“防控權”交給信貸員，信貸員3至6人聯保，監督他人也接受他人監督。把工資“發放權”交給信貸員，強化風險責任意識，引入薪酬延期支付方式，防止短期行為。把貸款“管理權”交給電腦，採集110多萬農戶資訊，實現農戶貸款有效管理。

　　8年來，瓊中小額信貸總部累計發放5萬元以下小額貸款58億元，惠及27萬戶；帶動海南省農信社發放50萬元以下小額貸款218億元，惠及62萬戶，較好地解決了農民貸款難問題，成為農民增收致富的主要推動力量。 (經濟日報記者何偉)

(責任編輯：羅伯特)

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