酒泉：“五強化、五破解”力推項目建設

　　本報記者 張革文

　　在近日召開的敦煌、瓜州、肅北、阿克塞四縣（市）和肅州、金塔、玉門三縣（市、區）、酒泉經濟技術開發區項目建設工作彙報會上，酒泉市委書記馬光明要求全市用“五個強化、五個破解”（即強化謀劃，破解項目儲備不足的問題；強化招商，破解大項目偏少的問題；強化服務，破解企業辦事難的問題；強化督查，破解進度緩慢的問題；強化考核，破解幹部不作為的問題）力推全市項目建設和招商引資工作，以項目建設帶動全市經濟提質增效升級。

　　今年以來，酒泉市堅持把項目建設作為拉動投資、加快發展的重中之重。靠實責任抓推進，將全市計劃建設的345個億元以上項目，全部建立臺賬、倒排工期、挂圖作戰、跟蹤落實、責任到人，加快了項目建設的進度。1月至5月，全市開工建設5000萬元以上項目224個，完成投資205.2億元，同比增長12.6%。

　　以今年全省項目觀摩為契機，進一步落實省委、省政府各項促投資穩增長政策措施。酒泉市委、市政府對項目建設和招商引資工作進行再安排、再部署、再督促，要求全市各級繼續加大項目謀劃、爭取、實施和招商引資力度，（轉3版）

　　（接1版）以確保全面完成今年固定資産投資任務和招商引資任務。

　　一要強化謀劃，破解項目儲備不足的問題。在下一步工作中，要抓住五個關鍵環節謀劃項目。一是吃透政策精神謀劃項目。緊緊圍繞國家出臺的一系列利好政策，認真學習，深入研究，吃透精神，在政策裏謀劃項目，爭取更多的項目能夠進入國家和省上項目庫。二是緊盯“十三五”規劃謀劃項目。要緊扣國家、省市“十三五”規劃的主要內容、基本思路、目標任務、戰略重點謀劃項目，謀劃項目要與國家産業政策導向高度契合。三是挖掘資源優勢謀劃項目。要充分挖掘酒泉市旅遊資源、文化資源、農業資源優勢，想方設法引進龍頭企業，引入有規模有實力的大企業，做強産業、做大項目、做長産業鏈、提高産品附加值，形成産業優勢集群化，真正將資源優勢轉化為産業優勢。四是創新工作思路謀劃項目。要積極適應經濟發展新常態，轉變工作思路，取長補短、搶抓機遇、積極而為，著眼文化旅遊、現代服務業、高端裝備製造等主導産業，謀劃一批大項目、好項目。五是加強工作力量謀劃項目。各縣（市、區）沒有成立項目謀劃工作小組的要儘快成立起來，將其作為抓好項目建設的強有力抓手，加強工作力量，強化工作措施，著力破解項目儲備不足的問題。

　　二要強化招商，破解大項目偏少的問題。招商引資是項目建設的重中之重，要從四個方面破解大項目偏少的問題。一是主動走出去強化招商引資。只有走出去才能讓更多的客商了解酒泉，才能讓更多客商與酒泉加強合作。二是積極請進來強化招商引資。要把一些大企業、大財團積極請進來，讓他們通過考察堅定在酒泉繼續投資創業的信心。三是緊盯“3個500強”強化招商引資。要積極總結以往好的經驗和做法，把項目準備好，然後主動對接洽談，與“3個500強”企業尋求更大的合作空間。四是發揮平臺優勢強化招商引資。要充分利用好7月份的蘭洽會、8月份的酒泉新能源博覽會和9月份的敦煌文博會這三個招商平臺，及早研究、精心謀劃簽約的項目。

　　三要強化服務，破解企業辦事難的問題。結合酒泉的實際，一是主動到府強化服務。全市上下一定要轉變思想觀念，不要等著讓企業來找部門，而是部門要主動到府找企業，主動做好服務。二是全程代辦強化服務。市上和各縣市區都要成立項目跟進服務組，由專人負責幫助企業辦理各種手續，做好全程代辦服務，這樣既提高了工作效率，又防止了腐敗，還杜絕了吃拿卡要。三是轉變作風強化服務。全市上下都要把工作作風轉變過來，對不作為、慢作為、怕擔責等問題必須堅決予以糾正。四是跟蹤問責強化服務。下一步，市縣兩級的項目跟進服務組成立以後，要對相關部門限定具體工作日，督促其按照時限辦理業務，如果發現以各種理由推諉扯皮、辦事拖拉的，就要由項目跟進服務組提出意見，該政府問責的由政府問責，該市委問責的由市委問責。

　　四要強化督查，破解進度緩慢的問題。一是加大力度強化督查。各縣（市、區）要將現在已開工項目的建設進度情況，以及7、8、9三個月份準備開工的項目情況，向市委、市政府督查室和市發改委報備，市委、市政府督查室要一月一督查，一月一通報。二是整合力量強化督查。由市人大、市政協牽頭組成督查組，圍繞全市項目建設兩個月開展一次督查，將發現的問題及時向相關部門分解靠實、限期整改，每兩個月在媒體上公佈項目建設進度。三是問卷調查強化督查。由市委辦公室、市政府辦公室牽頭，制定問卷調查的方案，通過背靠背的形式，向企業徵求意見建議，著重看縣（市、區）和部門服務搞的怎麼樣、問題解決的怎麼樣，著力破解項目進度慢的問題。

　　五要強化考核，破解幹部不作為的問題。政府和組織部門要儘快制定出臺考核辦法，將項目建設納入到領導班子和領導幹部考核評價體系當中，作為平時考核、年度考核和幹部提拔使用的重要依據。對一些有意刁難、不作為、慢作為、怕擔當、怕擔責的部門單位和領導幹部，該調整的調整，該處理的處理，切實發揮考核“指揮棒”作用。