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【經濟時評】打好項目建設這張助推改革牌

2016年06月28日06:32 甘肅日報

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　　黃綠

　　全省項目建設觀摩活動在“互學互促、傳導壓力、凝聚共識、推動工作”中圓滿結束。連續5年高層次、高效率、高品質的觀摩活動，在對照檢查、尋找差距、積累經驗、力求突破中，讓“3341”項目建設工程上檔次、提水準、增總量、提品質。尤其是項目建設在改革中不斷深化，在深化中不斷提升，全面落實中央“五大”發展理念的效果日益顯現，在推動全省改革中的作用不斷加強。

　　正是如此，在這次全省項目觀摩活動總結大會上，省委審時度勢地提出，今後在項目建設上要緊緊扭住方向性問題，堅定不移地發揮好項目和投資在供給側結構性改革中的重要抓手作用，以項目建設推動供給側結構性改革。可以毫不誇張地説，省委打出以項目建設助推供給側結構性改革這張牌，既是一張積極適應新常態下供給側改革的“巧牌”，符合甘肅實際的“借勢牌”，更是一張既解決眼下困難的“應急牌”，又著眼長遠發展改革的“戰略牌”。

　　“智慮取捨，稽之以成”。4年多來，項目建設工程在甘肅經濟結構調整中的作用和效果有目共睹，以項目建設推動供給側結構性改革是我省改革的生動實踐。幾年來，全省通過不斷深化項目建設，逐步摒棄“撿到籃子裏都是菜”的粗放型做法，瞄準轉方式調結構，加快引進和培育符合産業導向、科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目，實現了引來一個項目、帶來一批配套，建設一個項目、帶動一個産業。全省經濟通過優質項目工程建設，達到了以“新”換“舊”、以“高”補“低”、以“民”促“公”等多重目的，有力促進了經濟結構優化升級。尤其是三次産業比例實現了由“二三一”向“三二一”的轉變，戰略新興産業比重不斷提高，文化旅遊産業、非公經濟比重都發生了前所未有的變化。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，就是要緊緊扭住“方向”選項目。當前和今後一個時期，項目建設最主要的就是要符合供給側結構性改革的方向。新項目、好項目做“加法”增加有效供給，淘汰落後項目做“減法”減少無效供給。各地要杜絕項目建設中的“産業同構化”傾向，把建設優質項目作為供給側結構性改革的重要內容，做到宜大則大、宜小則小、宜特則特，只要是符合新發展理念的項目，只要是符合供給側結構性改革要求的項目，都要緊緊抓在手上，讓新項目從投資源頭上改變供給結構。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，就要著眼優化供給體系抓項目。優化供給體系，要抓住供給結構的薄弱環節，謀劃和實施項目建設。我省基礎設施建設比較滯後，蘊藏著大量的投資機會，未來必將成為市場資本青睞的資源要素配置重點對象，這也是我省補好短板、拉動增長的重大潛力所在。各地、各部門要針對本區域供給體系的短板，精心謀劃和精準實施一批優質高效項目，緩解消費結構升級和供給結構不優之間的矛盾。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，關鍵是要增強供給品質抓項目。供給品質不高，是當前供給側存在的突出矛盾。就全省來説，以能源、原材料為主的經濟結構，決定了我省的供給水準只能處於産業鏈條和産品的中低端。但我們決不能長期處於産業發展鏈條的末端，始終跟在別人後面跑，跟在別人後面“大合唱”，要著眼向産業鏈、價值鏈、供給鏈中高端躍升，認真研究謀劃一批重大工程和項目，改造提升“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，更好發揮優化供給、擴大就業、增加稅收等多元綜合效應。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，重要的是要提升供給效率抓項目。供給側結構性改革的核心目的，就是要提高全要素生産率，解放和發展社會生産力。這就要求在項目建設上，要緊緊扭住創新驅動發展戰略，謀劃、生成和實施一批基於科技研發的好項目、大項目，大力扶植那些具有自主智慧財産權、擁有獨立核心技術和市場前景好、生産要素配置合理的項目，不斷提升新産品、新産業、新經濟的規模水準，把“盆景”變成“風景”，在項目端發力，促供給端轉變。

　　“登高而招，臂非加長也，而見者遠”。面對經濟下行和改革雙重壓力，省委站在新常態的高度，及時提出以項目建設推動供給側改革，既是順勢而為，更是借勢而為，進一步發揮了省第十二次黨代會提出的“今天的投資結構就是明天的産業結構”論斷，解決的是眼前困難，著力的是未來發展，只要不折不扣的落實，就一定能夠取得事半功倍的特殊效果。

(責任編輯：羅伯特)