銀監會副主席郭利根：積極推廣手機銀行、網路銀行等新型終端

2016年06月12日11:12 中國經濟網

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　　中國經濟網北京5月12日訊今天，中國銀行業監督管理委員會副主席郭利根在陸家嘴論壇上表示，發展普惠金融，要注重資訊系統建設和網路技術運用、深化金融服務與“網際網路+”的融合。積極推廣手機銀行、網路銀行等新型終端，大力發展移動金融，構建線上線下一體化金融服務體系，向客戶提供安全、穩定和快捷的金融服務。

　　郭利根指出，要以變革為思維，深化改革創新，大力發展普惠金融。普惠金融既要做到“普”，更要做到“惠”，要實現社會效益和商業可持續的統一，並非易事。

　　首先，要轉變理念認識，防止三種傾向。發展普惠金融是貫徹“十三五”發展規劃和五大發展理念的必然要求，更是當前形勢下金融業自身轉型發展，創新發展的現實需要，需要我們積極作為。但也要防止三種傾向：一是普惠金融不是慈善和救濟。普惠金融是和諧社會的催化劑，一定程度上是金融承擔社會責任的一種體現，但普惠金融立足點在於服務機會平等，要以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各層和群體提供適當、有效的金融服務，要做到商業可持續。二是普惠金融不能等同於小額信貸。儘管普惠金融的概念最早是在2005年聯合國宣傳小額貸款年時提出的，但內涵非常豐富，其基本形態不僅僅包括小額信貸、農村金融、微型金融等，還涵概儲蓄、信貸、匯兌、支付、保險、理財、證券等所有的金融産品和服務，不能以信貸或資金支援為唯一標準。三是普惠金融不是全民辦金融，金融屬於高風險的行業，發展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實體主業搞金融，更不是以投融資仲介名義超範圍從事金融活動，甚至涉嫌非法集資或金融詐騙，侵害廣大民眾的合法權益，增加不穩定因素。

　　其次，要補足金融結構性短板，增強服務能力。（一）是要進一步完善普惠金融機構體系。金融組織體系是普惠金融服務的供給主體和基本載體，要加強前瞻規劃研究、優化機構佈局和運作管理，結合自身稟賦條件，向下延伸服務支點，加強服務渠道和專營機制建設，將傳統金融與新興金融業態相結合，進一步提升和滿足普惠金融服務需求。（二）是要進一步完善普惠金融發展機制，提升風險管控能力。一方面，金融機構應將普惠金融服務目標融入業務發展、績效考核等核心環節，真正提升金融服務的普惠性，同時在業務模式、風控技術及管理制度上，需要做更多的研究和安排。另一方面也要建立專門的普惠金融監測考核指標和統計制度。加強評價和監測分析；並完善風險分擔和補償機制，充分發揮政府財稅杠桿激勵引導作用。（三）是要積極探索符合普惠金融發展的業務模式和産品服務。普惠金融本身的服務重點就是傳統金融領域的薄弱處和短板。更需要加強專業人才培養，提高自主研發創新能力。如針對科創企業金融服務不足的問題，經國務院批准，銀監會允許符合條件的銀行業機構，穩妥開展投貸聯動試點，探索符合中國國情的科創企業金融服務新模式。（四）是要積極借助網際網路等現代資訊技術手段，降低成本，提升服務客戶的需求能力。網際網路等新技術的廣泛運用，極大地提高了金融服務效率，降低了成本。發展普惠金融，要注重資訊系統建設和網路技術運用、深化金融服務與“網際網路+”的融合，創新資訊採集方式，提高服務精準度；積極推廣手機銀行、網路銀行等新型終端，大力發展移動金融，構建線上線下一體化金融服務體系，向客戶提供安全、穩定和快捷的金融服務。

　　再次，要合力加強普惠金融基礎保障，創造普惠金融良好外部條件。金融基礎設施是提高金融機構運作效率和服務品質的重要支柱和平臺，普惠金融發展需要進一步完善普惠金融法律法規體系，保障普惠金融各市場主體的合法權益；需要進一步建立健全普惠金融信用資訊體系，降低普惠金融服務對象的徵信成本；需要進一步深化農村支付環境建設，保證普惠金融服務效率的品質；需要進一步加強部門協同，強化配套政策支援措施。

　　最後，普惠金融的另一面，就是要加大金融消費者權益保護力度。普惠金融的對象更多的是被傳統金融排斥在外的對象，這些人更需要掌握金融知識，有效利用金融産品。在金融服務過程中遭受侵權時，可以及時得到保護，為此，普惠金融更需要加強金融教育與金融消費者權益保護。（文字來源：東方網）

(責任編輯：羅伯特)