“絲綢之路”對接歐亞經濟聯盟

　　財富熱線

　　歐亞經濟聯盟近日通過了與中方正式啟動經貿合作夥伴協定的談判的決議。7日，商務部新聞發言人孫繼文表示，中方期待與歐亞經濟聯盟開展建設性談判，早日達成貿易和投資合作的制度性安排，為深化雙方經貿關係注入新的動力。

　　專家表示，協定的談判將為絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接合作建立新平臺，也將為雙方自貿協定談判創造條件。作為歐亞經濟聯盟的主導國，俄羅斯同中國産業結構較為互補，中俄經貿合作潛力巨大。

　　南方日報駐京記者 趙曉娜

　　經貿合作潛力巨大

　　歐亞經濟聯盟自稱為“僅次於歐盟的經濟一體化組織”，目前已經開啟了自貿區談判的步伐。2015年5月29日，歐亞經濟聯盟與越南簽署了自由貿易區協定，這是歐亞經濟聯盟與第三方之間簽署的第一份有關自貿區的國際文件。

　　作為亞太區域重要經濟體，中國也對歐亞經濟聯盟産生巨大吸引力。商務部歐亞司負責人表示，中國與俄羅斯等歐亞經濟聯盟成員國政治上高度互信，經濟上互為重要的合作夥伴，經貿合作基礎牢固，潛力巨大。

　　事實上，作為歐亞經濟聯盟的兩大經濟體，俄羅斯和哈薩克同中國經貿往來極為頻繁，兩國主要向中國供應石油和金屬等大宗商品，並從中國進口包括紡織品、汽車和電子産品在內的貨品。

　　據俄羅斯海關統計，2015年中俄雙邊貨物進出口額635.5億美元，中國是俄羅斯第二大出口市場和第一大進口來源地。哈薩克統計委員會的統計顯示，2015年哈薩克與中國雙邊貨物進出口額為105.7億美元。

　　雙方已就建立部長級談判機制達成共識

　　2015年5月8日，中俄兩國簽署了《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，宣佈研究“中國與歐亞經濟聯盟經貿合作夥伴協定”問題。

　　時隔一年後，該項工作取得積極進展。今年3月底，俄羅斯經濟發展部出臺了對接路線圖，制定了一份項目清單。5月31日，最高歐亞經濟理事會（元首級）通過了與中方正式啟動談判的決議，中方對此表示歡迎。

　　“中方期待與歐亞經濟聯盟開展建設性談判，早日達成貿易和投資合作的制度性安排，為深化雙方經貿關係注入新的動力。”商務部新聞發言人孫繼文7日表示，一年多來，中方與歐亞經濟委員會密切溝通，開展了大量前期研究工作，明確了談判有關事項，並就建立部長級的談判機制達成共識。

　　更為重要的是，孫繼文表示，歐亞經濟聯盟成員國均為絲綢之路經濟帶重要的沿線國家，啟動《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作夥伴協定》談判是開展共建絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟建設對接合作的重要內容。

　　商務部歐亞司負責人還表示，中方期待儘快與歐亞經濟聯盟開展首輪談判，達成貿易和投資合作的制度性安排，進一步深化我國與歐亞經濟聯盟及其成員國的經貿關係。

　　來自歐亞經濟聯盟的反饋也較為積極。5月31日，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫表示，將力爭兩年內達成協定，談判將首先關注非關稅壁壘，“（關稅）這一問題會加以研究，以確保雙方利益平衡。”

　　俄中關係研究與預測中心首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基在接受俄媒採訪時表示，歐亞經濟聯盟與絲綢之路經濟帶對接對俄羅斯及其夥伴都有利，因為這樣能夠為歐亞大陸吸引大量的額外資源，保證歐洲和亞太地區一體化進程的組織之間的交流，並擴大俄羅斯作為歐亞大國的過境運輸潛力。

　　■名詞解釋

　　歐亞經濟聯盟

　　2014年5月29日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克三國總統在哈首都阿斯塔納簽署《歐亞經濟聯盟條約》，宣佈歐亞經濟聯盟將於2015年1月1日正式啟動。三國將在2025年前實現商品、服務、資本和勞動力的自由流動，終極目標是建立類似于歐盟的經濟聯盟，形成一個擁有1.8億人口的統一市場。

　　截至2016年1月1日，歐亞經濟聯盟共有5個成員國（亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦後續加入），覆蓋了超過2000萬平方公里的土地、18270萬人口。2015年，盟內國家的相互貿易總額為454億美元，對外貿易總額5795億美元——其中出口3741億美元、進口2054億美元。

　　■連線

　　商務部研究院國際市場部副主任、研究員白明：

　　“一帶一路”倡議有望進一步落實

　　“中國同歐亞經濟聯盟進行經貿合作協定談判，是對‘一帶一路’倡議的具體落實。”商務部研究院國際市場部副主任、研究員白明表示，中國、俄羅斯是絲綢之路經濟帶的主要經濟體，聯盟其他成員國也是重要節點。協定談判一旦達成，將是對“一帶一路”倡議的重要推進。

　　白明介紹，歐亞經濟聯盟前身是俄白哈關稅同盟，三個國家統一關稅，中國同其中一個國家進行自貿協定談判，難度較大，而同聯盟進行經貿合作協定談判更為容易實現，也將為中國同聯盟自貿協定談判創造條件，“經貿合作協定也將在一定程度上解決很多問題。”

　　更為重要的是，白明指出，黨的十八屆五中全會提出，要加強雙向開放。在美國加快TPP協定談判節奏的當口，中國同歐亞經濟同盟進行協定的談判，也將向西形成自己的“朋友圈”，能夠更為主動地迎接TPP帶來的挑戰。

　　據白明分析，作為歐亞經濟聯盟的主導國，俄羅斯是世界能源大國，土地資源豐富，科技水準較高，軍工業和重工業基礎雄厚，而中國作為製造業大國，一大短板是資源能源不足，二是外部市場需求萎縮。中俄兩國進行經貿合作，空間巨大。俄羅斯同其他國家合作的積極性也較高，中俄兩國經貿合作潛力巨大。

　　值得關注的是，作為“一帶一路”倡議的“五通”，即包括互聯互通。白明説，目前莫斯科到喀山的高鐵將開建，而近期敲定的連接莫斯科與北京的高鐵也將旅程將從六天縮短到兩天，這將大大拉近兩國合作距離，擴大兩國合作半徑，為兩國經貿合作奠定基礎。