民間投資增速回落的喜與憂

2016年06月08日03:29 浙江日報

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　　省統計局公佈的數據顯示，1—4月我省民間投資4162億元，同比增長3.1%，增速比去年同期回落7.3個百分點。無獨有偶，前4月全國民間投資佔全部投資的比重，也從去年的65.3%下滑到62.1%。針對這種現象，近期國務院派出多路工作組對地方推進民間投資進行督查，要求儘快激發民間投資活力。

　　總的來看，本輪民間投資增速的回落有兩個特點。

　　一方面，不同地區的民間投資走勢存在巨大差異。從已披露數據的地區看，可劃成四類。第一類是民間投資快而GDP慢的地區，典型代表是廣東，一季度民間投資增幅高達21.1%，但GDP卻僅增長7.3%；第二類是民間投資和GDP都快的地區，如海南、天津、貴州，不論是經濟增長還是投資增長都保持10%以上；第三類是民間投資慢而GDP快的地區，主要是青海、陜西等一些西部省份，依靠國有投資的大幹快上，經濟依然保持強勁勢頭；第四類是民間投資和GDP都慢的地區，如東北三省，民間投資跌幅擴大到20%以上，GDP排名在全國也靠後。可見，區域經濟的位次並不完全取決於民間投資的快慢，還受到國有投資的後勁以及産業機構、需求結構、資源狀況等因素的綜合影響。

　　另一方面，不同行業的民間投資表現嚴重分化。許多人認為本輪民間投資增速回落，是因為民間投資信心不足。以一季度我國的製造業投資為例，大致可分三大塊：第一塊是增速最快的汽車和電力部門，平均增速達到17%以上，主要是國有和外資企業的天下，民營企業即使涉及，也總體有限；第二塊是投資增長相對較快的消費品部門，主要包括食品、電氣、橡塑、電子、醫藥和紡織等行業，投資增速在11%~16%之間不等，是典型的民營主導；第三塊是投資增速較低甚至負增長的行業，這是國企和民企的共同領地，其中民企比重較高的通用和專用設備製造業，投資增速分別為7.4%和5.4%，而國企比重較高的化學、金屬冶煉，以及鐵路船舶航空航太行業，投資均為負增長。因此，籠統地説民企投資信心全面惡化，是缺乏數據支撐的。

　　浙江民間投資增速的回落，主要是受到房地産“去庫存”的影響。房地産開發投資是我省民間投資的最大頭，佔到民間投資總額的40%左右，其風吹草動對民間投資的影響極大。1—4月我省房地産開發投資同比下降0.4%，已連續第6個月負增長。全國房地産投資增速負增長的地區除浙江外，僅有遼寧、北京、黑龍江、貴州、陜西5省區。廣東、海南、天津等地民間投資之所以這麼快，房地産投資功不可沒，如廣東前4月房地産開發投資增長10.7%，就比我省高出11.2個百分點。若扣除房地産投資，我省民間投資同比增速是8.4%，其實速度並不算低。

　　從這個意義上講，我省民間投資的態勢是積極健康的。一方面，浙江的民營企業投資行為更趨理性，正逐步擺脫對房地産的過度依賴，開始佈局高端製造和網際網路服務等新經濟新業態。去年我省軟體和資訊技術服務業投資增幅高達30.8%，其中網際網路服務業投資增速更是達到120.4%，在全國遙遙領先。另一方面，由於統計口徑的調整，自今年起我國固定資産投資統計口徑由50萬元以上變為500萬元以上，浙商小微企業眾多，大學生創新創業風起雲湧，相當部分的投資活動可能並未納入固定資産投資和民間投資統計庫，而這是浙江經濟的重要特質和希望所在。

　　作為民營經濟大省，我省經濟結構和增長動力正在發生重大轉變，民營經濟投資的回落具有階段性、結構性，不應過分解讀。關鍵是要推動各種所有制經濟平等競爭，逐步消除影響民營經濟發展的體制機制性障礙，調動民間投資的積極性，增強實體經濟動能。

　　（作者單位：省發展和改革研究所）

(責任編輯：羅伯特)