江高鎮打造經濟重鎮與宜居小鎮

　　擁有全國重點鎮、省級中心鎮以及廣州市首批重點建設五個中心鎮之一等多個稱號的江高鎮，位於白雲區西北部，地處流溪河畔，北與花都區接壤；西南面隔巴江河道與佛山市南海區相望；東與人和鎮毗鄰，臨靠白雲機場；南與石井、均禾兩街道隔流溪河道相望。

　　江高鎮轄區總面積102.28平方公里，戶籍人口12.1萬人，外來人口5萬人。目前，江高鎮總體發展目標是：立足於工業重鎮、農業大鎮的基礎，將江高鎮建設成為“經濟重鎮、宜居小鎮”。

　　1.去年全鎮GDP位列全區第二

　　2015年全鎮實現地區生産總值（GDP）140.06億元，在22個鎮街中排名第二，財政收入4.59億元，三次産業的比重為6.8：66.9：26.3。工業對全鎮經濟增長的貢獻率達66%，佔主要地位，第三産業呈現加速發展趨勢，將成為今後經濟發展的強大拉動力。

　　根據現有規劃，江高鎮定位為：“綜合航空經濟示範區、宜業宜居服務配套齊全的産城一體融合區、國家民營經濟創新基地、廣州戰略性新興産業發展平臺、白雲産業轉型升級核心區”。江高鎮正在編制轄區“十三五”規劃，擬打造“一心兩翼三帶四園”，産業功能規劃將進一步明晰。

　　江高鎮既是農業大鎮、工業重鎮又是商貿新城。2015年，江高鎮規模以上工業企業122家，累計總産值397.87億元，同比增長11.2%；農業總産值16.2億元；限額以上零售業單位10家，累計商品銷售額3.93億元，同比增長17.7%；限額以上批發業單位22家，批發業商品銷售額為42.17億元；規模以上服務業企業16家，年營業收入7.31億元。

　　總體而言，江高鎮工業基礎雄厚。該鎮轄內有白雲工業園、神山工業園、居家用品園和白雲電器智慧與電氣産業園等四個主要工業園區。全鎮現有800多家工業企業，涌現出了一批具有良好發展潛力和較強競爭力的行業民營企業集團，如國內電力裝備領軍企業之一的白雲電氣集團、擁有亞洲最大規模廚櫃製造基地的歐派家居集團、正構建國內最完整鋁産業鏈的廣鋁集團等，逐步形成電氣機械和器材製造業、有色金屬及塑膠製造業、居家用品製造業、精細化工製造業四大主導産業。

　　江高鎮土地規模資源較為豐富，規劃至2020年全鎮建設用地3315.38公頃，佔全區建設用地總規模的12.6%，排名全區第3；可用規模量為192.06公頃，排名全區第2。

　　從項目建設載體資源上看，江高鎮今年有1宗儲備用地正推進出讓，面積為185畝，地塊性質為工業用地。截至2015年，市、區兩級共核定江高鎮留用地指標共812.59畝，出具留用地指標函58份，上述指標已貨幣補償86.88畝，已選址626.56畝，剩餘未選址留用地指標為95.59畝。

　　江高鎮自然生態、人文資源豐富。自然生態資源和景觀包括流溪河、騎樓街、大田村古跡文化公園等，是廣大市民休閒康體的好去處，有利於發展體育、休閒和健康産業。江高鎮歷史文化悠久深厚，具有發展文化旅遊産業的基礎，主要景點有江高抗日紀念公園、和風社學（書院）、基督教江高堂、江村舊橋抗日遺址、宮燈製作、清朝碑文、北帝古廟、鄉村祠堂等。

　　2.亟待大型商貿綜合體助推中高端商業聚合

　　對江高鎮來説，發展機遇與競爭壓力並存。當前，廣州市提出構建空鐵路聯運“三位一體”的大交通格局，江高鎮恰好位於核心連接地帶，一批重大基礎設施推進為江高鎮加快推動區域功能調整和産業轉型提供有力支撐。航空方面，江高鎮位於空港經濟區及核心區（一期），是航空、物流集散中心之一；鐵路方面，大田集裝箱中心站、東北火車外繞線等重大物流基礎設施佈局大大激發了江高鎮現代物流業發展的潛能；路網方面，地鐵八號線延長線、廣清城際軌道專線等規劃建設步伐加快，為江高鎮帶來更廣闊發展腹地。

　　總的來看，江高鎮已具備進一步發展的良好基礎，且面臨難得的發展機遇，但挑戰依然存在：一是江高鎮先進製造業面臨著國內經濟新常態帶來的擠壓效應，同時又面臨著與廣州市各區臨近區域之間的高端要素競爭；二是江高鎮空鐵路等重要區域性基礎設施尚未完全發揮出對轄區的發展帶動作用，且內部路網分散，造成區域分割；三是江高鎮國有儲備用地少，集體建設用地比重高，土地産出效率不高，工業園區載體建設相對滯後，優勢産業佈局的關聯度不夠，導致産業集聚效應難以得到有效發揮。

　　第三産業亟待規模化發展。江高鎮是北進廣州市區的“門戶”，匯聚了一批交通、物流、貿易等集散行業，具有近兩百年曆史的高塘圩和石龍圩仍舊人來人往，以江高商業步行街為中心的核心商貿圈初具規模，中央大廚房項目正在積極推進，轄內有江村家禽批發市場、江村農副産品市場、水瀝紅蔥市場、蓼江韭菜市場等一批批發市場，基本具備了進一步發展第三産業的基礎。

　　不過，轄內商貿服務業網點普遍缺乏規模優勢，屬於低端、粗放型經營格局，因此亟待引入標誌性大型現代商貿綜合體和領軍型骨幹核心企業，推動形成中高端商業聚合效應。

　　隆中對

　　引導服務業向規模化發展

　　根據上述經濟資源的梳理和分析，白雲區科工商信局街鎮經濟地理調查小組建議，江高鎮圍繞重點發展先進製造業聚集區，推動現代服務業、生態農業規模化發展，打造“一心兩翼三帶四園”，建設“經濟重鎮、宜居小鎮”，可從以下三個方面發力：

　　一是重點抓先進製造業轉型升級。把握民科園周邊優質企業匯集、基礎設施日趨完善、各級地方政府扶持政策齊備等資源和機遇，推動白雲工業園24公頃和神山工業園32公頃土地儲備、出讓，結合三舊改造、優質企業轉型升級，盤活民科園園區土地，全力支援白雲清潔擴産改造、高士廠房擴建、立白新興産業基地等一批重點項目建設，扶持一批有發展潛力的企業做大做強。以白雲電器、歐派、廣鋁、白雲清潔為龍頭，依靠科技創新，積極推動部件整合化、基礎件高端化和優勢裝備規模化，引領全鎮企業向先進製造業轉型升級。

　　二是引導服務業向規模化發展。以江高鎮謀劃建設“宜居小鎮”為契機，引入大型房地産項目，升級改造一批村社出租屋，解決周邊企業高端人才就近住房需求；綜合整治夏花三路、江人路等重點地段，整體提升江高步行街、神山商業街、江人路商業街等商業街區形象，打造商貿核心區；依託機場、鐵路編組站、廣清城際、東北貨車外繞線和地鐵八號線延長線，積極推動廣州鐵路集裝箱中心站、神山貨運站和中央大廚房項目建設，優質發展現代物流産業，形成國際物流基地和冷鏈物流園區。

　　三是強化農業與旅遊業融合發展。利用巴江河、流溪河等天然優勢，依託水瀝紅蔥基地等特色農産品資源，以大田村、蓼江村等重點村為核心，打造“水鄉花田”生態農業觀光帶、綠色休閒景觀帶；以江豐實業、大鵬養殖、三星水産等企業為龍頭，推進“一村一品”，培育一批特色農産品生産基地。

　　●策劃：黃偉 馬喜生

　　執筆：李芳