新協議能否解決希臘債務危機

2016年06月01日05:59 經濟日報 作者：佚名

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

　　上周，歐元區集團與希臘達成了提供金融救助新協議。雖然從內容上，這一協議是去年夏天各方達成相關協議的延續，並無實質變化，但未來兩年，該協議仍將對希臘及歐元區産生深遠的影響。這份新協議到底能夠對救助希臘起到怎樣的作用？希臘的債務危機到底能否得到解決？這些問題目前尚待觀察。

　　去年夏天，希臘與歐元區集團達成協定，希臘履行協議規定的各項改革措施，並按期達到相關財政預算盈餘標準，國際債權人將會向希臘提供總額高達860億歐元的救助。但過去的一年中，希臘政府在治理財政、實施經濟改革等各方面的進度仍然緩慢，歐元區集團對希臘的改革進度並不滿意。這種不滿意直接成為繼續向希臘支付援助資金的障礙。今年7月份希臘面臨即將到期的近37億歐元還款壓力，而希臘政府目前沒有足夠資金償還這筆貸款。

　　經過艱苦談判，歐元區集團終於同希臘政府達成了新的協議，確保了7月前希臘能夠得到103億歐元的新資金，用於償還即將到期的債務。與此同時，新協議中關於國際貨幣基金組織加入救助計劃，2018年開始對希臘債務重組等內容，表明瞭國際債權人希望在希臘債務危機問題上取得突破，也讓談判各方都得到了些許喘息之機。歐盟委員會主席容克和歐洲理事會主席圖斯克分別在多個場合表示，新協議的達成意味著各方的分歧逐步消除，並在諸多關鍵問題上達成了共識。但事實上，這些新內容並未從根本上解決希臘債務問題給出解決方案。

　　新協議中最吸引人的看點是國際貨幣基金組織參與救助計劃和從2018年起重組希臘債務。此前，歐元區集團，特別是德國與國際貨幣基金組織之間的主要分歧就在於，國際貨幣基金組織堅持歐元區集團應減記和重組希臘債務，但以德國為代表的歐元區集團堅決反對。

　　分析人士認為，2018年才開始討論對希臘債務減記，顯然是德國在各方博弈中妥協的結果。眾所週知，2017年德國將舉行聯邦議會選舉，默克爾顯然不希望希臘債務問題影響即將到來的大選。而新政府屆時對債務減記持何種態度，仍存在很大變數。

　　另一方面，2018年開始討論減記問題，意味著希臘首先需要完整執行本輪總額為860億歐元的救助計劃，並達到相關的標準和要求。顯然，做到這一點對希臘來説並非易事。歐元區集團堅持認為，希臘應當在2018年實現3.5%的財政盈餘，這對於希臘政府而言壓力不小。與此同時，債務減記的方式也成為各方關注的焦點。德國反對直接削減希臘債務，而是通過債務重組的方式減輕債務負擔。即便歐元區集團已經作出一定讓步，但國際貨幣基金組織仍然未立即同意參與對希臘的救助計劃。在達成新協議後，國際貨幣基金組織表示，其理事會將在今年年底討論參與希臘的救助計劃。這也顯示出國際貨幣基金組織目前仍在觀望歐元區集團下一步更具體的行動。

　　分析人士認為，雖然希臘方面暫時得到了能解燃眉之急的援助資金，但從中期看該國仍面臨重重挑戰。很多分析人士對希臘能否全面履行承諾，仍是一個未知數。這也是歐元區集團所擔心的一個重要問題。未來一段時間各方仍會圍繞債務減記等問題激烈博弈。

(責任編輯：羅伯特)