中國鋼鐵企業須奮起應戰

2016年05月30日22:29 國際商報 作者：王曉

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　　美國“337調查”主要針對智慧財産權侵權糾紛，而鋼鐵産品是較為成熟的産品，不存在所謂的智慧財産權糾紛，美國的指控完全沒有事實依據，帶有明顯的貿易保護主義色彩。鋻於在“337調查”案件中企業一旦敗訴涉案産品將永遠不能進入美國市場，中國鋼鐵企業針對此類案件別無選擇，必須奮起應戰。

　　美國國際貿易委員會5月26日宣佈，對寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等中國鋼鐵企業及其美國分公司共計40家企業在美銷售的碳鋼與合金鋼産品發起“337調查”。中國商務部貿易救濟調查局負責人對此發表談話表示，美方的申請和指控沒有事實依據，中方對此表示堅決反對和強烈不滿，中方將堅決利用世貿組織規則維護中國鋼鐵企業的正當利益。

　　接受國際商報記者採訪的業內人士表示，“337調查”的殺傷力遠大於“雙反”，如果敗訴，涉案企業的産品將永久不得進入美國市場。中國鋼鐵企業對此類案件別無選擇，必須奮起應戰才能維護自身的合法權益。

　　美方無端指控損人不利己

　　美國國際貿易委員會當天發佈聲明稱，美國鋼鐵公司今年4月26日向其提出申訴，指控上述企業在美國密謀修改産品價格並控制産量和出口量，非法使用美國鋼鐵公司貿易秘密及使用虛假原産地和生産商標識，違反了《1930年美國關稅法》第337條款，要求啟動“337調查”，發佈永久排除令、有限排除令和禁止令。“對於美方基於沒有事實依據的申請和指控，中方表示堅決反對和強烈不滿。”上述負責人表示。在此前的談話中，該負責人就指出，美國“337調查”主要針對智慧財産權侵權糾紛，而鋼鐵産品是較為成熟的産品，不存在所謂的智慧財産權糾紛。所謂智慧財産權侵權指控完全沒有事實依據。

　　作為被指控企業之一，寶鋼集團也申明，此次美國鋼鐵公司的三項指控是毫無依據的，完全不符合事實。特別是關於寶鋼盜用商業秘密的指控，源於美國鋼鐵公司的無端猜測和主觀臆斷，更是無稽之談。

　　上述負責人指出，美國近期連續對鋼鐵産品採取貿易救濟措施，此次更是史無前例地針對中國鋼鐵産品發起“337調查”，帶有明顯的貿易保護主義色彩。中方認為，簡單頻繁地採取貿易保護措施無助於從根本上解決美國鋼鐵産業暫時面臨的困難，相反，只會人為地對正常貿易秩序造成干擾。

　　有美國學者也指出，採取貿易救濟措施無法從根本上解決美國鋼鐵業的問題，反而會抬高國內鋼鐵産品價格，增加製造業生産成本，最終損害美國整體經濟利益。

　　中企別無選擇必須奮起應戰

　　據了解，此次被調查的産品為碳鋼和合金鋼，案值並不大。然而讓業內人士擔心的是，“337調查”一旦擴散至其他高附加值的鋼鐵産品領域，或被歐盟等國家和地區效倣，將嚴重影響我國鋼鐵行業的正常貿易。

　　北京時代九和律師事務所高級合夥人江家喜對國際商報記者表示，在實踐中，美國的“337調查”90%涉及智慧財産權侵權調查，但有時也會出現主要不涉及智慧財産權侵權的調查，而是基於不公平競爭、不公平貿易這個一般性禁止規定，本案就是這樣一個特例，因此，對其産生的開創惡劣先例的負面影響要多加重視。

　　此外，江家喜還指出，“337調查”的殺傷力遠比“雙反”大。“雙反”案件中企業敗訴的最終結果是被處以懲罰性關稅，而在“337調查”案件中企業一旦敗訴，涉案企業的産品將永遠不能進入美國市場。“因此，中國鋼鐵企業對此類案件別無選擇，必須奮起應戰，積極應訴，才能維護自身的合法權益。”

　　目前，寶鋼已發表聲明稱，將依據相關國際規則和法律維護公司的合法權益。

　　上述負責人表示，中方希望美方能依法客觀、公平、公正地開展調查，並審慎、克制使用貿易保護措施。中方將鼓勵中國企業依法進行抗辯，密切關注該案進展，堅決利用世貿組織規則維護中國鋼鐵企業的正當權益。

(責任編輯：羅伯特)