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跨境電商新監管政策給出過渡期

2016年05月30日05:52 經濟日報 作者：佚名

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　　跨境電商新政按下暫停鍵，實際上正是創新貿易模式與監管政策之間磨合的體現

　　跨境電商從業者應充分利用好政策緩衝期，提前佈局商業形態和主營業務，1年後相關行業或將迎來較大調整

　　“海關總署的正式文件5月25日下午已下發到各平臺。”天貓國際工作人員潘紅英告訴記者。這份名為《關於執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，全面敲定了有關跨境電商“新政”過渡期政策的執行細節。

　　《通知》中明確，從即日到2017年5月11日的1年過渡期內，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭等10個試點城市，繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管，即“一線”進區（貨物入境）時暫不驗核通關單，暫不執行“正面清單”備註中關於化粧品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品的首次進口許可證、註冊或備案要求。《通知》同時規定，在過渡期內，直購模式同樣可暫不執行《跨境電子商務零售進口商品清單》（“正面清單”）備註中有關化粧品、配方奶粉等的首次進口許可證、備案等要求。但新政中關於稅率的調整保持不變。

　　所謂“通關單”，也就是“入境貨物通關單制度”，屬於傳統一般貿易監管方式，貨物在進入中國向國檢申報時，除“檢疫”環節外，還需要提供相應的原産地證、衛生證、銷售許可、動植檢證、質檢報告等文件，獲得通關單後才能報關。今年4月7日和15日，財政部先後發佈兩批“正面清單”，根據規定，清單中的商品“一線”入區，需提供通關單後，才能上架。

　　“目前跨境電商平臺主營的核心品類化粧品、母嬰類商品大多在‘正面清單’中，但獲得‘通關單’難度很大，很多品類由此無法在跨境電商平臺上銷售。”潘紅英錶示。某跨境電商平臺透露，正面清單中有644個稅號需要“通關單”，而這644個稅號對應的跨境電商品類佔到目前跨境電商産品的95%。

　　阿里巴巴跨境電商研究院的高紅冰坦言，“受限于‘通關單’，跨境電商交易訂單大幅度下降，許多商家賣完手裏的貨就無貨可賣。”跨境電商平臺網易考拉亦表示，“部分商品清關的效率有所下降”。數據顯示，在4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等跨境電商綜合試驗區進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。

　　跨境電商新政按下暫停鍵，實際上正是創新貿易模式與監管政策之間磨合的體現。河南省出入境檢驗檢疫局局長李忠榜坦言，對於生長髮展中的新興業態，要根據實際情況在發展的過程中逐漸實現公平，最終回歸商業本質。中國國際經濟交流中心副理事長張大衛則告訴記者，在過去的1個月中，有關部門對跨境電商平臺和商家進行了密集的多輪調研，“認真地傾聽業界與市場的意見，針對已經出臺的規則做出調整，反應是比較及時的”。

　　專家表示，跨境電商從業者應充分利用好政策緩衝期，提前佈局商業形態和主營業務，1年後相關行業或將迎來較大調整。

(責任編輯：羅伯特)