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新年前夕,國家主席習近平在發表2016年新年賀詞時説:“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來,是我心中的牽掛。在考核方式上,江西省更進一步,決定探索建立第三方評估機制,健全完善群眾參與扶貧評價的具體辦法,提高考核的實效性和針對性。
對於自然條件較差、産業基礎薄弱的貧困地區來説,信貸資金的“輸血供氧”至關重要。記者在江西、湖南等地調研時了解到,不少銀行業金融機構在扶貧過程中,因地制宜創新金融産品,加大信貸投放力度,為貧困地區産業發展“保駕護航”。 最長期限可達十年的“油茶貸” 貸款期限短,不符合農業生産週期等是當前支農貸款普遍存在的問題。在江西,農業銀行推出的最長期限可達十年的“油茶貸”受到了種植戶的一致好評。
截至目前,該縣已在邊遠山區的梅溪村、沙坪村、王坪村等建立制種、西瓜、板栗等生産基地20多個,為邊遠地區種養農戶解決場地問題12件,協調貸款300多萬元,提供購銷資訊100余條,扶貧産業覆蓋了邊遠貧困地區七成以上的農戶。
他建議,加大對光伏扶貧項目落地資金支援,創新光伏扶貧融資模式,可設立專項資金支援光伏産業扶貧,也可通過加大財政專項資金投入引導,對參與投資的企業給予優惠政策,持續發揮光伏扶貧“造血”功能;開創多種光伏扶貧新模式,促進光伏扶貧多元化融合發展;開闢光伏扶貧補貼及優惠綠色通道,提升光伏扶貧市場化運作能力;以光伏扶貧為契機,加快農村。
根據多年扶貧實踐得出的經驗,耿福能認為,“政府平臺+龍頭企業+優勢平臺”的模式,能充分發揮産業扶貧效力,政府要在政策、稅收、融資上給予參與扶貧項目的企業實際支援,引導發揮特色産業龍頭企業的帶動作用,並支援已經顯現成效的産業精準扶貧模式快速複製。同時,將“網際網路+”引入産業扶貧,利用大數據為産業扶貧決策提供數據支援。
發展旅遊扶貧的同時,光伏扶貧、電商扶貧和移民搬遷等作為支援企業産業扶貧新的領域,支援引導企業積極參與新的特色産業開發。同時,組織各地各部門進一步加大招商引資力度,引導推動、鼓勵促成省內外各類企業開展多種形式項目合作,促成新的項目落地開工。
産業扶貧是確保脫貧不返貧的有效方法,建在産業鏈條上的合作社是産業扶貧的“藥引子”。 羅甸縣羅悃鎮是貴州有名的綠殼雞蛋的生産基地。該鎮成立了綠殼蛋雞專業合作社,從事綠殼蛋雞和土雞孵化、育雛、銷售。合作社採取“合作社(貧困農戶)+金融+基地+扶貧”的模式進行生産經營。
織金縣的精準扶貧行動,必須依靠當地黨委政府的主導作用,充分激勵和調動農民的生産積極性。在調研的基礎上對各村脫貧攻堅産業發展的需求進行梳理分類,確定首批幫扶項目,完善脫貧幫扶方案。
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