東渡：力保口岸公共衛生安全

　　本報訊為保障國境口岸公共衛生安全，東渡出入境檢驗檢疫局強化能力，以風險管理和底線思維為理念，以核心能力建設為抓手，以資訊化作為貫穿主線，在檢疫查驗能力、核生化監測能力、衛生處理能力、衛生監督能力、應急處置能力等方面主動作為、完善機制，建立完善的海港口岸衛生檢疫監管體系，做到國境口岸傳染病“早發現、早預警、早處置”、核生化有害因子“檢得出、把得住”，提升口岸衛生檢疫執法的科學性和有效性。

　　口岸檢疫查驗能力。根據口岸實際，積極創新，探索建立集裝箱貨物“三三三”衛生檢疫模式，在口岸檢疫實踐中得明顯成效。建立口岸重點關注傳染病流行區目錄、衛生檢疫高風險貨物目錄、進出口企業風險等級目錄三個重點監管目錄。通過集中審單系統智慧識別高檢疫風險的貨物，通過電子監管系統向檢疫人員精準推送查驗指令，通過電子閘口艙單核銷打擊逃避衛生檢疫行為，三級資訊化系統相互銜接、有機結合，實現入境集裝箱貨物衛生檢疫全申報、全監管和閉環式管理。構築口岸集中檢疫防線、場站協檢防線、企業自檢防線三道傳染病防火牆。新檢疫查驗模式下，口岸疫情疫病和有毒有害物質檢出率同比增長170%。

　　口岸核生化監測能力。合理佈局監測點，建立“通道式監測+手持式檢測+實驗室核素分析”三位一體的口岸集裝箱核與輻射監測體系。創新核與輻射監測模式，建成口岸“網際網路+”輻射監控網路，實時接收口岸放射性監測數據和影像資料，實現核與輻射快速、全面、有效監測，平均每個入境集裝箱節約通關費用約55元。攔截放射性嚴重超標鋯英砂、石材、鋁廢碎料、鎢廢碎料、鈷礦、瑪瑙石等，依法退運出境，將“傷人于無形”的放射性物質拒于國門之外。配備化學毒劑、生物戰劑現場快速偵檢設備和應急處置物資，完善生物、化學有害物質監測系統，制定監測工作程式，組建專業處置隊伍，具備生物戰劑、化學毒劑快速檢測和初步偵檢能力。從進境集裝箱中檢出嚴重超標的有毒化學氣體如氨氣、甲醛、磷化氫等，發現攜帶不明原因死鼠和死禽、攜帶鼠疫桿菌嫌疑的白色粉末等案件。

　　口岸衛生處理能力。明確衛生處理指徵，保證衛生處理依法、科學、規範。通過風險分析、科學評估，對來自埃搏拉出血熱、黃熱病、寨卡病毒病、登革熱等傳染病流行國家地區的集裝箱貨物和廢物原料、舊物品、原木、瑪瑙石等高風險貨物實施查驗前衛生處理措施。在衛生處理後，從來自美國的背包、印度鋁礦砂、菲律賓原木中發現死鼠，從來自台灣鋁合金鋼管檢出上萬隻死亡致倦庫蚊，從來自美國廢紙中檢出大量死亡蠅類、蜚蠊等等。強化監督檢查和效果評價，保證衛生處理品質、安全、高效。通過日常監督檢查和“品質月”、“安全月”專項督查，及時發現存在的品質安全風險隱患，制定相應整改措施並跟蹤落實。通過開展熏蒸劑殘留濃度監測、消毒效果評價，提升衛生處理品質水準。質檢總局口岸衛生處理品質安全督導組給予“科技含量高、資訊化水準高、通關效率高，既可保障口岸衛生安全又能加速口岸通關效能”的高度肯定。

　　口岸衛生監督能力。開展病媒生物的監測與防控，啟動國境口岸病媒生物日常監測、伊蚊專項監測、輸入性病媒生物監測三項病媒生物監測，科學預警寨卡病毒、黃熱病、登革熱等蟲媒傳染病的發生、發展、流行，為有效防範病媒生物及其傳播疾病的傳入傳播，確實保障口岸公共衛生安全。口岸儲存場地衛生監督方面，圍繞落實簡政放權、放管結合和把好國門、保障安全，停止核發國境口岸儲存場地衛生許可證，“許可管理”向“監督管理”轉變、“要我管理”向“我要管理”轉變、“事前準入”向“事後監管”轉變、“單一許可”向“多管齊下”轉變、“外重監管”向“內強能力”轉變，實現國境口岸有效監督管理。轄區19塊國境儲存場地在管理制度、場地要求、媒介防控、安全防護、固液廢棄物處置、協檢隊伍建設等方面均滿足國境口岸衛生檢疫管理要求。國家衛計委和質檢總局登革熱防控工作督查組對東渡口岸登革熱防控措施，尤其是國境儲存場地衛生監督管理方面，給予充分肯定和高度讚賞。

　　口岸應急處置能力。從制度建設、組織建設、隊伍建設、應急演練、聯防聯控著手，建立指揮統一、各負其責、反應靈敏、運轉高效、保障有力的口岸突發公共衛生事件應急處置體系，做到應急工作常態化。聯合廈門市環境保護監測中心聯合處置進境空箱攜帶工業有毒氣體事件，氨氣超標1500倍以上，甲醛超標200多倍，濃度之高為國內口岸罕見。啟動口岸突發公共衛生事件應急處置預案，處置入境空箱發現鼠疫染疫嫌疑的不明原因白色粉末事件、舊飛機輪胎發現檢疫傳染病黃熱病傳播媒介埃及伊蚊事件、來自台灣的化工品密封膠泄漏事件。