國務院9個督查組實地督查 地方民間投資去哪兒了？

　　地方政府的官網和媒體報道顯示，國務院組成的9個促進民間投資健康發展專項督查組，已在福建、湖南、江蘇、山西、河北等地實地督查。

　　民間投資碰到了什麼障礙？民間投資去哪兒了？民間投資失速是否全國性現象？督查組欲揭之謎，記者試圖從地方統計中尋蹤覓影。

　　據上證報記者粗略統計，目前已有12個省份公佈了1-4月份民間投資數據，其中有7省民間投資增速較一季度出現回落，北京、青海兩地為負增長。

　　從各地披露數據來看，地方民間投資主要還是集中在房地産業和製造業兩大領域。不過，有跡象顯示，民間資本對這些領域的投資正在減少，這也是不少地區民間投資下滑的主要原因。

　　從地方數據中還可循跡民間投資的兩個去向：一是海外投資；二是戰略新興産業、服務業等領域。

　　地方民間投資增速全線下滑

　　目前，海南、廣東、江西、貴州、江蘇、廣西、河南、四川、浙江、山東、北京、青海等12個省份公佈了1-4月份民間投資數據，其中有7省民間投資增速較一季度出現回落。

　　在12省中，海南、廣東、江西、貴州、江蘇仍保持雙位數增速，而北京、青海兩省投資增速則是負增長。北京民間投資增速由正轉負，增速下滑5.1%；青海則是跌幅擴大至17.1%。

　　作為長期跟蹤地方投資狀況的研究人員，貴州省社科院經濟研究所所長黃勇表示：“民間投資下滑是從這輪經濟下滑開始的，2012年在地方招商中我們就發現有很多企業開始縮減投資，因為生産的東西賣不出去，所以到2013、2014年就越來越沒有動力投資了，形成了惡性迴圈。”

　　各地民間投資表現不一，而從國家統計局公佈的數據來看，一張1-4月區域民間投資圖譜非常清晰：東部地區>中部地區>西部地區>東北地區。

　　就具體數據而言，東部地區民間投資增速高於全國，1-4月份平均增速為7.7%，而東北地區則大幅下滑23.1%。

　　房地産、製造業仍是主要投資領域

　　從地方披露數據來看，目前房地産業、製造業仍然是民間投資的主要去向。而這些領域投資的下滑也是導致地方民間投資下滑的主要原因。

　　據海南統計局數據，1-4月，海南房地産業民間投資佔全省民間投資的六成以上，而公用事業領域民間投資的比重則遠低於全省平均水準。

　　在浙江，房地産民間投資佔整體民間投資的比重也將近四成。該省統計局表示，房地産開發投資下降對浙江民間投資增長影響較大。數據顯示，1-4月浙江民間投資增速僅有3.1%，遠低於全國5.2%的平均水準。

　　“民資主要集中在房地産業的現象值得關注。”國家統計局資訊景氣中心副主任潘建成在接受上證報記者採訪時表示，目前大量三四線城市房地産庫存都比較高，要讓社會看清大趨勢，避免通過加杠桿的方式去庫存。因為這樣會刺激生産，加大去庫存壓力，風險累積越大就越危險。

　　除了房地産外，製造業也是民資比較集中的行業。江蘇統計局數據顯示，今年前4個月，製造業投資中民間投資佔比高達85.3%。安徽情況也類似，製造業佔據全部民間投資的幾乎“半壁江山”。

　　潘建成分析説，製造業向來是民間投資比較多的領域，但中國處於轉型期，初級産品競爭優勢減弱，必然導致民間投資增速持續下滑。

　　一個好的現象是，民間資本正在加速流向對傳統製造業的改造升級上。比如江蘇，前4個月企業技改投入中民間資本佔80%以上。

　　加速投向新興産業、服務業

　　各地房地産和製造業領域的民間投資普遍下滑，那麼民間投資到底去了哪？

　　潘建成對上證報記者提到一個去向：海外投資。“有些民營資本選擇走出去，進行海外投資，因而減少了國內投資。”

　　這一點從地方的統計數據中可窺一斑。以民營經濟活躍的浙江為例，一季度該省對外直接投資額376.2億元，增速高達70.7%。

　　此外，值得注意的是，在去産能去庫存大背景下，地方試圖擺脫對房地産的依賴，民間資本也在尋找其他投資方向，比如戰略新興産業、服務業等。

　　上證報記者梳理地方數據時發現，民間投資表現不錯的地區，新興産業和服務業領域民間投資增長都比較快。

　　四川是為數不多的民間投資增速保持環比增長的省份。該省民間投資從3月開始企穩回升，3月民間投資增長5.9%，4月增長8%。從行業來看，增長幅度最大的是資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業，同比增長137.7%。

　　江蘇民間投資仍保持著兩位數的增長，其中在批發零售、住宿餐飲等服務業中，民間投資佔比超過80%，而租賃和商務服務業民間投資增長20%以上。

　　來自民間的聲音也證實了這一趨勢。國信招標集團PPP研究中心副主任童再軍在接受上證報記者採訪時説：“現在民間資本對傳統製造業興趣不大，反而更傾向於投資高科技産業。”

　　據悉，財政部很快將會推出第三批PPP示範項目，一位接近財政部的業內人士對記者透露，養老服務業很可能會是第三批PPP項目重點領域。(記者梁敏)