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加快破解制約“雙創”的“瓶頸”

  • 發佈時間:2016-05-16 03:29:30  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  當前,大眾創業、萬眾創新熱潮席捲神州大地,創客群體不斷壯大。不過,在“雙創”快速發展的同時,模式創新趨同、技術含量高且成長性好的産品匱乏、“雙創”支援體系建設滯後等問題也逐漸顯露。儘快突破這些制約“雙創”的“瓶頸”,將有利於推動“雙創”逐步向更大範圍、更高層次發展。

  數據顯示,各項支援創業創新的政策出臺,全面激發了科技人員、返鄉農民工、留學歸國人員以及大學生等各類人群的創業創新潛力。2015年,全國新登記市場主體超過了1400萬戶,同比增長了14%以上。今年一季度,全國新登記的市場主體301.1萬戶,比上年同期增長了10.7%,創業主體增長十分迅猛。國家發展改革委的一項抽樣調查顯示,2015年科技人員創業意願超過50%。同時,創業投資大幅增長,成為社會投資的新熱點。我國的天使投資、創業投資進入快速發展的軌道。截至2015年年底,全國天使投資、創業投資機構總量接近3000家,管理的資本量超過了1萬億元。中國已經成為僅次於美國的第二大創業投資集聚地。

  不過,隨著“雙創”的迅猛發展,在創業創新過程中的問題也不斷暴露。這裡面,既有創業者和企業自身發展的“短板”,也有體制機制制約的“瓶頸”,值得深入探析。

  首先,商業模式創新多,但技術含量高、成長性好的創新少。這類問題十分突出。比如火熱一時的“網際網路+”。一方面,我國網際網路領域的各種商業模式創新層出不窮,但細看卻是大同小異,可圈可點的地方不多;另一方面,真正的具備較高技術含量的創新卻很少,甚至到了稀缺的地步。這種情況引起的直接後果,就是各地風投和孵化器普遍反映缺少好的創業項目。這種現象的出現,固然與模式創新投入成本相對較少、見效較快有關,同時也反映出部分創業者急功近利的浮躁心態。如不儘快加以解決,不僅不利於創業者的長遠發展,對整個社會創業氛圍的營造也會産生負面影響。

  其次,制約“雙創”快速發展的“瓶頸”仍然存在。如企業的稅費負擔過重、國家金融支援不到位、我國智慧財産權保護亟待加強、社會信用體系建設相對滯後以及行政壟斷和所有制歧視尚未消除等體制性缺陷等等。這些“瓶頸”形形色色,多涉及相關體制機制的改革,徹底解決也非一日之功。鼓勵“雙創”並非我國短期目標,而是著眼于提升和挖掘長遠發展潛力的重大戰略,必須同時也只能從最基礎的體制機制入手,來打通阻礙“雙創”的各種“梗阻”。

  最後,亟待建立確保“雙創”持續不竭開展下去的制度保障。這就需要我們從科技創新、産品研發、市場規範、産業規劃等多個層面入手,儘快推動我國政府職能轉變。同時通過這種職能的轉變,我們也得以摒棄既往支援創業創新的低效方式,將民間的創造力激發出來,進而推動生産力水準不斷提升。

  對於解決這些問題,有關專家提出許多中肯的意見。比如,降低企業綜合成本,優化稅收結構,降低企業稅費負擔和融資成本,高度重視科研經費和科研管理制度改革等等。實際上,這些問題也得到了正面回應。4月下旬召開的國務院常務會議決定,按照《政府工作報告》部署,遵循市場規律,建設一批高水準、有特色的雙創示範基地。其中的重點,就是圍繞簡政放權、營造公平競爭環境、成果收益分配和科研經費使用制度、人才流動、協同創新和開放共用、發展分享經濟等開展試點,並進行動態調整,探索形成可複製、可推廣的經驗。我們相信,隨著這些試點的開展,以及相關成功經驗的總結和推廣,必將進一步激發全社會創業創新活力,促進新經濟發展,催生更多新技術、新産業、新業態。

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