城鄉居民收入差距已經縮小至1:2.73

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　1月27日，中央一號文件即《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》正式發佈。對此，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在昨日上午舉行的國務院新聞發佈會上進行了詳細解讀。

　　數據顯示，我國農業農村在近年來一直保持著良好的發展勢頭。2015年全年，我國糧食總産量達到12429億斤，較上一年又增加了288億斤，實現了中國糧食生産的連續十二年增産。同時，農民的每人平均收入也一直保持持續、穩定的增長態勢。據悉，2015年農民每人平均可支配收入為11422元，在扣除價格因素後，同比增長7.5%;另外，與2015年同期的城鎮居民收入增長幅度相比，農村每人平均可支配收入比城鎮居民收入增長幅度高了0.7個百分點。這已是第六年農民收入增速快於城鎮居民的收入增長速度了。

　　“正是因為這樣，才使得城鄉居民收入差距處在持續縮小的過程中。”陳錫文表示，2009年我國的城鄉居民收入差距較大，比例約為1:3.33，而從去年的實際收入增長情況來看，目前差距已經縮小到1:2.73，且每年都有所縮小。如果能繼續保持這個態勢，對於縮小城鄉差距將有重要意義。

　　但是，陳錫文也指出，目前我國的農業農村發展還存在兩方面的問題。一方面是糧食的供求問題，主要表現在品種結構上出現了一種失衡的局面，進而導致國內市場價格有所波動。另一方面，由於我國農民數量較多但土地較少，使得儘管在農民流動、土地流轉的情況下，農業生産成本仍然較高。

　　中國農科院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰認為，推動農業領域的供給側結構性改革，直指當前農業發展遇到的瓶頸，既十分必要，又非常緊迫。

　　而今年的中央一號文件也指出，在經濟發展新常態、資源環境約束趨緊的大背景下，如何促進農民收入穩定較快增長並確保如期實現全面小康，如何加快轉變農業發展方式以確保糧食等重要農産品實現有效供給，如何提升我國農業競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權，已經成為我國農業農村發展必須完成和破解的歷史任務和現實難題。

　　對此，陳錫文表示，下一步在增加農民收入時可以從以下六個方面入手。一是加快推進新型城鎮化;二是創新農業經營方式;三是政府要助力農民開展大規模農田、水利等基本建設，依靠科技創新提高農業的效率。四是在農村推進一、二、三産業的融合發展，以此來提升農業自身發展的價值鏈;五是要在進行的一系列農産品價格體制改革中，注意保障農民的合理收益;六是加快基本公共服務城鄉之間的均等發展步伐。