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“脫虛入實”成為金融監管新取向

  • 發佈時間:2016-05-16 00:51:24  來源:經濟參考報  作者:吳黎華  責任編輯:羅伯特

  種種跡象顯示,中國金融監管系統正在全面加強對於金融市場的監管,嚴厲打擊各種類型的投機炒作,驅趕資金進入實體經濟。

  近期,央行和銀監會就加強票據業務監管、規範業務開展等事項發佈通知,要求銀行嚴格審查貿易背景真實性,嚴格規範同業賬戶管理。在銀監會層面,則被傳出近期向部分城市商業銀行進行窗口指導,要求其停止新發分級型理財産品。在證監會層面,一方面,對今年4月以來大宗商品市場的過度投機極為嚴厲,三大期貨商品交易所接連上調部分品種保證金水準、手續費費率以及漲跌幅限制。另一方面,在股票市場,其打擊炒作的態度也非常明確,其中包括提及殼資源炒作等等。保監會亦在日前出臺新規,防範個別險企投資衝動。

  筆者認為,上述一系列舉動,表明監管層正在努力驅趕資金“脫虛入實”。2014年下半年以來,隨著貨幣政策持續寬鬆,大量的流動性被釋放出來。與此同時,中國股市、債市、樓市乃至期貨市場,先後受到衝擊。其中股市先後經歷了“杠桿瘋牛”和“閃電熊”,債券市場的杠桿率水準則迅速攀升,以黑色系為代表的大宗商品市場也經歷了瘋狂上漲。充裕的流動性就像脫韁的野馬,在不同大類的資産中左衝右突,不停地製造泡沫,而始終未能進入實體經濟。國家統計局數據顯示,今年一季度,民間固定資産投資增速相比去年同期回落了7.9個百分點,僅為5.7%。與此同時,全社會固定資産投資增速為10.7%。這與以往民間固投增速往往高於全國平均水準的情況形成明顯反差,顯示出民間資金的觀望態度。

  權威人士日前明確表示,高杠桿是“原罪”,是金融高風險的源頭,在高杠桿背景下,匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風險等都會上升,處理不好,小事會變成大事。種種跡象顯示,目前金融監管系統正在全面加強對各個市場的監管,對可能出現的炒作苗頭、加杠桿行為毫不手軟、嚴厲打擊。另一方面,為推動促進民間投資政策落地,鼓勵和引導民間投資健康發展,國務院辦公廳5月9日發出通知,要求對促進民間投資政策落實情況開展專項督查。筆者認為,金融系統監管全面加強和國務院的專項督查,旨在促進社會資金“脫虛入實”,防止金融泡沫進一步形成和擴大,驅趕資金進入實體經濟。

  筆者認為,2015年的股市異常波動,給全社會上了生動的一課:一旦資金尤其是杠桿資金,大量充斥于某個類別的資産,就很可能引發系統性金融風險。與此同時,這些流動性在不同類別的資産之間自我迴圈,始終不進入實體經濟,製造了資産價格泡沫,不僅使得貨幣政策失效,還給供給側結構性改革帶來極為不穩定的金融環境。從這個意義上來説,監管層嚴厲打擊各類炒作,堵截資金“脫實入虛”是有必要的。但應當注意到,大量資金遲遲不願意進入實體經濟,除了一些行業壁壘外,主要還是因為當前不少行業能夠提供的回報率過低。在加強市場監管,抑制各類投機炒作的同時,通過供給側結構性改革,推動傳統産業轉型升級,打開新興産業發展空間,激發市場主體創新活力,進而引導資金進入實體經濟。

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