原標題：新一輪東北振興 國企改革將成重頭戲

　　專家建議，通過市場化的方式把東北的國有企業推向市場，形成多元的經營主體，以此進一步激發國有企業的活力與創造力

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　東北三省地區曾經憑藉豐富的自然資源以及先行一步的政策支援，一度領先國內工業行業發展，更被業內人士稱為“共和國長子”。但近些年來，受國內外經濟形勢變化、東北地區經濟下行壓力增大等因素影響，已有部分行業和企業生産經營困難。對此，東北地區如何重新煥發國有企業活力、刺激經濟發展並“破困出局”成為各方人士關注的焦點。

　　中國企業改革與發展研究會副會長周放生在接受《證券日報》記者採訪時表示，東北地區的經濟發展問題主要是國有企業問題，而解決這個問題的核心就是國企改革。在他看來，如果解決東北地區國企脫困的前提首先是要承認問題的存在，敢於面對現實，並把問題擺到桌面上來，這樣問題就解決了一半。

　　統計數據顯示，2015年，遼寧、黑龍江、吉林GDP增速分別為3%、5.7%、6.5%，其中，遼寧排在末位。而從地級市層面來看，2015年全國共有14個地級市的GDP為負增長，位於東北地區的就有6個。

　　“東北經濟增速全國墊底，其核心癥結是體制機制改革嚴重滯後。”東北財經大學研究員于左認為，長期以來，東北地區過於重視經濟增長速度，但對經濟增長品質重視稍有不足，忽視了結構調整;另一方面，政府對於經濟的干預又過多過深，且對市場失靈彌補不足，在政府職能和體制機制轉變相對滯後的基礎上，不僅錯失了歷次結構調整的良機，更使得結構性矛盾不斷累積。

　　對此，中國企業聯合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者採訪時表示，要解決東北地區存在的經濟問題，一方面要破除各個領域記憶體在的行政壟斷，加強競爭；另一方面，也要切實推動國有企業改革並積極開展混合所有制改革等舉措；最後，通過市場化的方式把東北的國有企業推向市場，形成多元的經營主體，以此進一步激發國有企業的活力與創造力。

　　實際上，東北三省在推進國企改革方面上也是比較積極的。在今年東北三省的政府工作報告中，遼寧省提出，推進國企(集團)整體上市，推進員工持股計劃；組建省水資源管理集團、省城鄉建設集團等一批企業集團，資不抵債、扭虧無望、員工較多的企業兼併重組。吉林省提出，實行國有企業功能界定分類、佈局和結構調整，完善配套政策，先在農業、林業、旅遊等領域組建國有資本投資運營公司。黑龍江省提出，大力發展混合所有制經濟，推動省內大型國有企業和科研院所對接《中國製造2025》細分的23個行業，確定在17個技術優勢行業靠混合所有制改革、與資本市場對接等措施，加快發展。