在2016年海口召開的全國旅遊工作會議上，國家旅遊局局長李金早提到旅遊産品供給不足仍然是當前我國旅遊業的主要矛盾之一，也是旅遊投資繼續大有作為的潛力所在。當前，在全國固定資産投資增速下滑、在國內經濟下行壓力加大的情況下，我國旅遊投資持續強勁增長，成為促進經濟增長、拉動消費需求的重要動力，因此要充分利用國家供給側結構性改革契機，在補短板上下功夫，大力推進旅遊業供給側結構性改革。智慧旅遊經濟體借助大數據將有效提升各旅遊相關要素深度融合，促使資訊對稱和滿足個體的個性化需求，提升産品和服務的精準性，創造有效供給，延長産業鏈，提高我國旅遊業的競爭力。

　　旅遊業創新發展刻不容緩

　　國家旅遊局近日發佈數據顯示，2015年，我國國內旅遊突破40億人次，相當於全國人口一年旅遊近3次，旅遊收入超過4萬億元人民幣，出境旅遊1.2億人次。中國國內旅遊、出境旅遊人次和國內旅遊消費、境外旅遊消費均列世界第一。中國旅遊産業對GDP綜合貢獻達到了10.1%，超過了教育、銀行、汽車産業，我國旅遊就業人數佔總就業人數的10.2%。“持續多年出境旅遊火熱、國際入境旅遊低迷，也説明國內旅遊供給與環境既不能滿足部分國民的出遊需求，也不適應國際遊客的需要”。由於市場的不斷擴大，豐富的低端旅遊産品供給已經無法滿足人們的高品質的出遊需求，當前制約旅遊業發展的主要因素不是需求不足，而是供給側結構不合理、不平衡，不能適應需求側多元化、升級型的市場消費。旅遊供給總體不足和結構性短缺的現象日益嚴重。“以前是需求端的管理，刺激消費，現在是供給不足的問題。解決供給側了，需求端自然就解決了”，旅遊業中存在的種種“矛盾凸現”現象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側結構的問題。供給側結構性改革是旅遊産業要素供給的巨大機遇，也是激發旅遊市場活力的巨大動力。

　　如何推動旅遊業供給側結構性改革，創新是核心，如何創新？提高全要素生産率成為當前旅遊經濟發展中首先要解決的一個問題。智慧旅遊經濟體就是提高全要素生産率的一個具體探索。“智慧旅遊”是一個全新的命題，它利用網際網路、高性能資訊處理、智慧數據挖掘等技術在旅遊體驗、産業發展、行政管理等方面的應用，使旅遊物理資源和資訊資源得到高度系統化整合和深度開發激活，並服務於公眾、企業、政府等的面向未來的全新的旅遊形態。它以融合的通信與資訊技術為基礎，以遊客互動體驗為中心，以一體化的行業資訊管理為保障，以激勵産業創新、促進産業結構升級為特色。

　　旅遊業結構性問題突出

　　旅遊供給有總量不足的問題，但更突出的是結構性問題，或者説表現為總量不足，實質上是結構不合理。現在存在的主要大問題是：

　　一是休閒需求與城市休閒空間供給不足的矛盾突出。經常看到這樣的報道，某個城市跳廣場舞的大媽和當地的居民發生衝突，什麼原因？大媽覺得我好不容易找到一個地方運動一下，娛樂一下，為什麼不可以？反映出一個問題，城市休閒空間嚴重不足。30年城市化猛進，城市負責人意識不到城市休閒空間，現在意識到已經晚了，這就造成巨大的休閒需求和供給不足的嚴重矛盾；

　　二是度假需求與度假産品普遍不足的矛盾突出。我國的觀光資源世界一流，數量夠，品質也高。但是濱海度假資源不足，全世界的度假主體方式幾乎都是濱海度假，中國18000公里海岸線，真正形成品牌的度假地嚴重不足，全國數下來不到10個；

　　三是綠色養生需求與城市綠色供給嚴重不足的矛盾突出。我們知道，如果供給端、生産端不綠色，消費端就不會綠色，發展模式、經濟結構也就無綠色可言。目前對健康市場的供給主要體現為醫療類供給，面向高端人群、適合所有人群更高層次的康養類供給甚少。

　　智慧旅遊經濟體大有可為

　　從我國旅遊産業目前存在的弊端來看，很多旅遊景點同質化嚴重，吸引力度不強，旅遊配套嚴重不足，旅遊商品稀缺，旅遊週期性問題嚴重現象突出，投資週期性長、見效慢，從而影響了我國旅遊業健康發展。換言之，我國旅遊産業還處於一種粗放型發展模式。形成這些的原因主要缺少對旅遊産業的認識，缺少旅遊産業經濟體的整體思維。

　　“智慧旅遊經濟體”是解決旅遊經濟發展的正確有效的思路方法，也是全域旅遊規劃和發展必須遵循的科學規律。建設“智慧旅遊經濟體”，圍繞“如何引進來，如何留住人，如何走出去”，再通過“走出去，引進來，留住人”形成迴圈經濟發展模式，達到事半功倍的效果，是經濟新常態下加快區域創新發展、經濟持續穩定發展的戰略選擇，也是推進供給側結構性改革和新型城市化的有效路徑。這將有利於加快高端要素集聚、産業轉型升級和歷史文化傳承，推動經濟平穩健康發展和城鄉統籌發展。

　　總之，以智慧旅遊經濟體建設為突破口推動旅遊業供給側結構性改革，要加大對智慧旅遊經濟體的建設，就要同時加快智慧政府、智慧城市的建設，為全域旅遊向智慧旅遊經濟體升級奠定基礎。同時，要促進旅遊要素協調發展，促進旅遊産業與事業的協調發展。提升對旅遊産業的認識，加大對旅遊基礎設施和公共服務作為重大的民生工程的投入和扶持。繼續大力推進旅遊廁所革命，並且向社會廁所革命深化拓展。加快推進旅遊停車場、旅遊特色交通、景區最後一公里道路等旅遊基礎設施建設，著重發展旅遊集散中心、旅遊服務驛站、旅遊公交、線上旅遊服務等旅遊公共服務設施建設。

　　（作者為智慧<北京>旅遊開發有限公司副總經理）