東北振興靠1.6萬億投資只能治標不能治本
- 發佈時間：2016-05-11 08:12:06 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
東北地區是我國重要的工、農業基地，在國家發展全局中舉足輕重。昨日，國家發改委召開“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略啟動和實施情況”主題發佈會，會上明確指出，本次振興主要是解決發展轉型問題，將在基礎設施等領域投資1.6萬億元，開展約130個重大項目工程。對此，專家表示，振興東北的關鍵在於深化體制改革，尤其是國企改革，光靠投資只能治標不治本。
“本次振興東北的目標是使東北地區成為全國重要經濟發展的支撐帶”，國家發改委東北振興司司長周建平介紹，未來我國將圍繞今年4月提出的《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》研究制定三年滾動計劃，近三年的計劃中初步計劃有130個重大項目。
事實上，早在2003年，黨中央、國務院就做出了實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策。但十年來，東北依舊面臨國有經濟比重大、民營經濟發展不充分、科技創新不足、思想觀念不夠解放等多重問題。
“光靠國家投資只能治標不治本”，首都經貿大學産業經濟研究所所長陳及告訴北京商報記者，東北問題實質上是體制、機制、結構的問題。從上世紀80年代開始，東北就因為其計劃經濟較為系統化，在轉型的過程中落後下來，從而形成了具備顯著特徵的“東北現象”。
“要想為東北‘鬆綁’，不能光靠國家的資金投資，而要通過深化體制改革讓市場配置資源的力量得以發揮”，陳及舉例説，目前東北部分國企作風老舊，還存在一些已經沒有經營能力的“僵屍企業”，如果能進行國企改革，建立良好的投資環境，即使沒有國家的投入，社會資本看到有回報也會介入。在本次《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》中提到，未來東北將圍繞加快轉變政府職能、國有企業改革、民營經濟發展、重點專項領域改革、依託“一帶一路”戰略提升開放水準、對接京津冀等六個方面，完善體制機制改革。
具體到東北地區的國企改革方面，目前國務院則提出了完善用人和薪酬方面的治理結構、部分高新技術企業開展員工持股試點、發展混合所有制經濟的具體模式等方式。（肖瑋 蔣夢惟 實習記者 林子）
