“大膽改革、大膽突破”，上海自去年在全國率先啟動群團改革試點以來，歷經5個多月的努力，各項改革穩妥有序，取得初步成效。

　　《經濟日報》記者日前在浦東新區採訪時發現，很多女白領都在談論一個新名詞：“浦東女神。”原來這是“浦東婦聯”微信公眾號中的一個欄目。在這個欄目中，推出了心懷“小扁豆”夢想的王黎娜、海上雅樂創始人王瓏……一系列優秀的浦東女性，引起了社會廣泛關注。

　　這些優秀的“浦東女神”都與浦東女性人才促進會有著緊密的聯繫。浦東婦聯主席王小君告訴記者，浦東婦聯自啟動改革以來，以浦東女性人才促進會為龍頭，組建了張江“O2O”麗人之家、女公益人聯誼會等16個女性社團，註冊會員和活動會員超過5000人，在婦聯統一指導下，形成了“散則滿天星，聚則一團火”的局面。

　　浦東婦聯這一“接長手臂、形成鏈條”的做法，是上海群團改革的一個縮影。上海市委市政府有關負責人認為，黨同人民群眾的血肉聯繫，始終體現在群團組織對群眾的動員力、號召力、影響力、凝聚力上，因此，群團改革要堅持服務群眾的工作生命線，堅持“面向群眾、重心向下、服務為先”。

　　基於這樣的思考，上海在構思《上海市群團改革試點方案》之際，就強調上海的試點方案不是一場簡單意義上的機構改革，而是涉及整個群團組織系統生命力和影響力的全方位改革。根據方案，群團改革突出組織設置、幹部管理、運作機制和支援保障四個重點。

　　首先，建立“小機關、強基層、全覆蓋”的群團組織體系。推進群團機關“扁平化”改革，優化整合機關部門職能，市級工青婦機關內設機構精簡幅度不低於25％。改革目標是更好適應群眾流動和分佈變化，推動群團機關重心下移、運作高效，基層組織體系實現有效覆蓋，為深入基層、服務群眾打牢了組織基礎。

　　其次，以“領導班子專挂兼、專職幹部遴選制、基層隊伍多元化”推進群團工作隊伍建設。比如，改進領導班子結構，實行“專挂兼”相結合；改革群團機關專職幹部招錄方式，探索實行遴選制，在黨委領導下，人力資源社會保障部等部門會同群團組織建立專職幹部遴選委員會，組織實施遴選工作等。

　　“我們明確提出，不唯年齡、不唯學歷、不唯身份、不唯職級選拔群團幹部。”上海市委副書記應勇説。

　　在具體運作和保障方面，上海提出了建立健全“群眾化、社會化、網路化”的運作機制，建立“領導有力、支援有力、保障有力”的體制機制。

　　上海改革方案突出群眾性，要帶給群眾“最大獲得感”。比如，工會聯合會、青年中心、居村“婦女之家”等基層一線組織建設如雨後春筍般發展迅速；上海工青婦還強調關注群眾“痛點”，貼近群眾需求，做大做強一批法律援助、青年志願者服務等服務品牌。

　　上海市總工會主席洪浩説，改革有助於工會組織和幹部“敢於發聲、勇於亮劍、善於維權”，有助於不斷完善維護職工合法權益的工作機制。共青團上海市委書記徐未晚説，今後將把工作重心進一步下移至普通青年，特別是以往難以覆蓋到的青少年網民、“創客”等。

　　目前，上海在充分調研的基礎上，已經明確將上海市工商聯、上海市科協、上海市僑聯等9家群團組織納入第二批改革範圍。

　　“這次群團改革，不是小修小補，是一次深刻的自我革新。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示，要牢牢把握群團改革的目標方向，把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，成為推進國家治理體系和治理能力現代化的一支重要力量。