上海浦東新區佈局2016年綜合配套改革試點的重點項目
- 發佈時間:2016-04-13 22:14:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中國經濟網上海4月13日訊(記者沈則瑾)上海浦東新區今天召開“2016年浦東綜合配套改革試點工作會議”,全面佈局今年綜合配套改革試點重點項目。浦東新區將圍繞全面深化上海自貿試驗區建設,全面推動上海科創中心建設,全面提升政府治理能力,全面提升基層社會治理能力,進一步深化綜合配套改革。
據悉,2016年浦東綜改將涉及4個方面13項任務,其中8個重點項目引人關注。
落實《關於上海市開展“證照分離”改革試點總體方案》,率先推進“證照分離”改革試點。按照易操作、可管理的要求,從與企業經營活動密切相關的許可事項中,選擇116項行政許可事項,按照5類改革方式,先行開展改革試驗。通過改革審批方式、強化綜合監管,進一步完善市場準入,使企業辦證更加便捷高效。
落實《國務院關於實行市場準入負面清單制度的意見》,率先開展市場準入負面清單制度試點。將自貿試驗區外商投資準入負面清單和市場準入負面清單兩個清單結合起來,加快探索建立統一的市場準入制度,促進各類市場主體依法平等進入清單之外的領域。同時,率先探索建立與實施市場準入負面清單管理相配套的準入機制、審批體制、監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、資訊公示制度和資訊共用制度。
落實“金改40條”,深化自貿試驗區金融制度創新。配合有關部門出臺相關實施細則和政策措施,研究制定落實推動金融開放創新的實施意見,推動包括人民幣資本項目可兌換、深化人民幣跨境使用和擴大金融服務業雙向開放等重大創新項目先行先試。
深化監管模式創新,破解高新技術産業化瓶頸。在張江開展藥品上市許可持有人制度(MAH)改革試點,推動生物醫藥合同生産(CMO)取得實質性進展。推進積體電路全産業鏈保稅監管模式。
探索開展法定機構改革試點。在陸家嘴金融城區域探索建立市場化、國際化的“業界共治+法定機構”新型公共治理機制,積極推動新機構投入試運作,並在實踐中完善法治保障和相關配套制度。探索在特定區域、特定領域推進法定機構改革。
推進建築領域專項改革,創建全國建築業改革示範區。繼續推進建設工程招投標改革,引導建設項目組織實施方式創新。建立建築領域認可人士制度,探索註冊建築師負責制、建設工程品質保險制度。深化建築業資訊化應用水準,推廣建築資訊模型(BIM)技術應用。
推進政務資訊資源共用體系和社會信用體系建設。以浦東政務資訊資源共用交換平臺建設、“網上政務大廳”建設、浦東公共信用資訊服務平臺建設為重點,探索構建“網際網路+政務服務”框架體系,擴大公共信用資訊和信用産品應用。
健全完善城鄉發展一體化和基層社會治理的體制機制。探索建立養老基本公共服務合格供應商管理機制,完善教育、衛生、養老等領域基本公共服務均等化體制機制。研究制定浦東社會治理指標體系和公眾評價體系。全面取消村級招商,完善街鎮考核工作。