中新網仁懷5月10日電(楊茜 黃蕾瑾)“貴州將為全國旅遊改革提供更多可推廣、可複製的經驗，加快建成國際山地旅遊目的地和山地旅遊大省，成為拉動中國旅遊業增長的重要區域。”10日晚，國家旅遊局副局長王曉峰在貴州省仁懷市參加第十一屆貴州旅遊産業發展大會時如是説。

　　改革開放以來，中國旅遊業從無到有，從小到大，正從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。當前，中國旅遊業正邁入蓬勃興起的大眾旅遊時代，旅遊業作為綜合性産業，是拉動經濟發展的重要動力，也是人民生活水準提高的一個重要指標。

　　2015年，中國接待國內外旅遊人數超過41億人次，旅遊總收入達4.13萬億元，旅遊業對全國GDP的直接貢獻為3.32萬億元，佔GDP總量比重的4.88%；綜合貢獻為7.34萬億，佔GDP總量的10.8%；旅遊直接就業2798萬人，旅遊直接和間接就業7911萬人，佔全國就業總人口的10.2%。2015年中國居民出遊率達到2.98次。未來20年，中國每人平均GDP將超過1.5萬美元，居民每人平均年出遊將超過5次，全國旅遊市場規模將超過80億人次，旅遊將成為大多數人的普遍性消費。

　　隨著大眾旅遊時代的到來，中國85%以上的城市、80%以上的區縣將旅遊業定位為支柱産業，形成了共同推進旅遊大發展的格局。王曉峰認為，貴州自2006年以來連續舉辦貴州旅遊産業發展大會，形成了社會聚焦、資源整合、發展提速的動力，成為外界了解貴州、認識貴州的重要窗口，促進貴州經濟社會發展的重要平臺。

　　要成為拉動中國旅遊業增長的重要區域，王曉峰為貴州旅遊業發展提出了深化旅遊體制改革，建設山地旅遊大省，推動全域旅遊發展，開展旅遊精準扶貧，優化旅遊市場環境等五條建議。

　　王曉峰認為，貴州旅遊業彰顯了蓬勃活力，得益於旅遊業改革創新的生動實踐。應繼續深化旅遊體制改革，創新産業促進機制，激發市場配置資源的活力。

　　作為喀斯特地貌發育最典型、類型最完備的地區之一，貴州92.5%的面積為山地和丘陵，山地是貴州旅遊業發展的寶貴資源。“貴州明確建設山地公園省的新定位即立足於自身優勢，又凸顯了與其他地區的差異。”王曉峰説：“這是貴州旅遊産業從小到大、從弱到強的嬗變過程，也要著力打造成全國旅遊業新的增長區域。”

　　“天下山水之秀聚于黔中”，貴州山川秀麗、氣候宜人，被譽為“國家公園省”。王曉峰提出貴州應通過全景式打造、全産業發展、全地域管理，推動多規合一，實行公共服務一體化，推進城鄉“廁所革命”一體化，從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變；加大供給側結構性改革，堅持創新供給、增加有效供給、優化服務供給，使旅遊業從門票經濟向産業經濟轉變，從粗放低效向精細高效轉變；加大旅遊與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫藥等産業的融合力度，使旅遊業從封閉的自迴圈向開放的“旅遊+”融合發展轉變。

　　“十三五”是全面小康社會建設的決勝時期，2016年是打贏扶貧攻堅戰的開局之年。王曉峰建議貴州充分發揮旅遊業在扶貧攻堅中的優勢，實施鄉村旅遊扶貧工程，從貧困程度、資源基礎、區位條件、要素配置、對象訴求等方面出發，開展鄉村旅遊資源普查，找準鄉村旅遊扶貧對象，創新鄉村旅遊扶貧投入機制，把旅遊扶貧作為鄉村旅遊“做優增量、做大總量”的切入點，挖掘新資源、開闢新空間、組織新線路、推出新産品，推行“農民變股東、資金變股金、資源變資産”的鄉村旅遊新模式，探索“造血式”、“精準式”、“整體式”的扶貧新路子，打造全國山地旅遊扶貧示範帶，使扶貧成為貴州省旅遊業新的增長點。

　　王曉峰認為，貴州旅遊業快速發展的同時，各種潛在的問題、可能的矛盾將逐步浮出水面，要避免“先發展後治理”的路子，把市場規範與産業發展放在同等重要的位置，將發展與管理一同謀劃，在規範市場、優化服務中提升發展品質，增強貴州旅遊業綜合競爭力。對此，王曉峰建議貴州應按照文明、安全、有序的目標，加強旅遊市場綜合監管，探索設立“旅遊警察、旅遊巡迴法庭、工商局旅遊分局、旅遊調解委員會”，構建“調解+仲裁+訴訟”等旅遊市場綜合處理機制，實現旅遊市場規範、有序發展。

　　“兩次參加貴州旅遊産業發展大會，感受到貴州推動旅遊業發展的濃厚氛圍和巨大變化。相信貴州將為全國旅遊改革提供更多可推廣、可複製的經驗，建成國際山地旅遊目的地和山地旅遊大省，成為拉動中國旅遊業增長的重要區域。“王曉峰説。(完)