一些大城市在治理過程中進行了一些政策探索，拿這些探索與此次住建部透露的政策口徑對比，可以發現未來的“按間出租”應該是對各地政策的吸收，而不會是首創。住建部的新政策既要為市場提供更多房源，又要吸取一些大城市治理群租房的經驗，並整固治理成果。

　　5月6日，在國新辦新聞發佈會上，住房和城鄉建設部副部長陸克華表示，為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，住建部將研究制定現有住房改造後按間出租的條件以及每人平均居住面積的標準，單間最多居住人數等辦法，確保房屋住用安全。允許將現有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造後按間出租，但是不得改變原有的防火分區、安全疏散和防火分隔等設施，必須確保消防設施完好有效。（相關報道見10版）

　　近年來，隨著房價一輪又一輪快速上漲，房屋租金也是水漲船高，目前大城市獨立單套住宅的租金已貴到令人咋舌。房租越來越高，這讓很多人難以找到適合自己的住房，於是，群租房亂象在一些大城市屢禁不絕。群租房安全隱患巨大，嚴重影響社區居住環境，令人深惡痛絕。住建部此次對“按間出租”的肯定態度，不禁讓一些市民擔憂，未來出臺的相關政策是否會對群租房網開一面，甚至讓群租房披上合法外衣，令這一亂象更加難以治理。

　　群租房亂像是一種大城市病，由多種因素共同促成。首先是市場剛性需求使然，住建部的調查顯示，在外來人口較多的大城市中，居民租住的房屋大多以中小戶型為主，面積為50平方米以下的佔75%左右。如果市場上能夠租到的中小戶型住房較少，那麼很多人就只能選擇合租，甚至是群租。巨大的市場需求讓一些職業二房東或黑仲介看到了商機，他們私自改造房屋，通過房租差價牟取暴利。此前北京市在整治過程中，曾發現一套3居室被改成15間隔板房，連廚房也成為住人隔間。群租房內部空間狹窄，通風不暢，居住條件惡劣，存在諸多安全隱患。針對這一亂象，北京、上海等城市近年都開展了大規模的治理工作，並取得一定成效。

　　一些大城市在治理過程中進行了一些政策探索，拿這些探索與此次住建部透露的政策口徑對比，可以發現未來的“按間出租”應該是對各地政策的吸收，而不會是首創。住建部的新政策既要為市場提供更多房源，又要吸取一些大城市治理群租房的經驗，並整固治理成果。因此，對“按間出租”會成為群租房合法外衣的擔憂是不必要的。

　　近年一些城市在整治群租房的過程中，取得了一些共識，其中最重要的一條就是疏堵結合。在治理中對發現的違法群租房隔間必須拆除，對黑旅店、黑仲介、二房東必須處罰。同時，一些城市對何種建築材料、多大的客廳可以“按間出租”做出了探索。目前，已有多地採取了“N+1”的治理模式，即將面積較大的客廳或飯廳隔出一個房間，兩居室變三居室，三居室變四居室等，當然，這種模式還必須滿足消防安全、採光透氣正常等條件。

　　在一些大城市，存在房屋租賃市場供求關係比較緊張的狀況，“租房貴”、“租房難”讓一些剛畢業的大學生和低收入者，擠在租金低廉的群租房裏生活。為了深化住房制度改革，日前國務院出臺了房屋租賃新政，要求發展住房租賃市場，加快改善居民尤其是新市民住房條件。“按間出租”雖然不能從根本上改變大城市住房租賃的供需關係，但確也可以增加中小戶型租賃住房的有效供應，降低承租人的租金負擔。當然，“按間出租”政策在制定過程中，要充分討論確保安全，在實施中則必須嚴格監管，不能讓不法者鑽空子牟利益。（樊大彧）