新華社北京5月5日電？ 題：為生活減負 謀服務提升——生活服務業積極投入“營改增”佈局政策紅利

　　新華社記者王立彬、何雨欣、席敏

　　“國家掏出5000億為企業減負，是天大好事。一家企業不能連這點兒‘便宜’都沾不上！”旅遊飯店等生活服務業是此次“營改增”主要領域之一，國旅總社總裁于寧寧快言快語，道出全行業投入“營改增”、佈局政策紅利的積極心態。

　　莫把稅率當稅負：改革紅利仔細算

　　“差額扣除政策得以延續，是此輪營改增一大特點。”菏澤市國稅局局長王進説，總體上看，稅負一般都有不同程度下降。

　　據介紹，營改增後，旅行社分為兩類：第一類，年銷售額不足500萬元的，為增值稅小規模納稅人，適用簡易計稅方法，按照3％的徵收率計算繳納增值稅。由於增值稅是價外稅，3％的徵收率換算後相當於2．91％的營業稅稅負水準，與營業稅5％的稅率相比，稅負下降41．7％。第二類，年銷售額在500萬元以上的，為增值稅一般納稅人，適用一般計稅方法，按照6％稅率計算繳納增值稅。

　　“營改增後，旅遊業稅率由營業稅的5％提高到增值稅的6％。但稅率不等於稅負。”王進説，由於增值稅是價外稅，6％增值稅稅率換算後相當於5．66％營業稅稅負水準，也就是説，就算旅行社不抵扣任何進項稅額，稅負最多增加0．66％。而旅行社購入或租賃不動産，購入固定資産、辦公用品，水、電等都可以獲得進項抵扣。關鍵是稅務機關要做好培訓輔導，在增值稅發票領取、開具及進項發票取得等方面，幫助旅行社儘快適應；旅行社也要加強經營管理，盡可能取得增值稅專用發票，能夠抵扣的進項稅額越多，稅收負擔就越低。

　　關鍵是作“明白人”：打通最後一公里

　　“可能是前期宣傳培訓政策解讀不到位，引發個別國際酒店集團誤讀，所以要組織行業對營改增進行再學習、再動員，打通酒店行業實施營改增最後一公里。”中國旅遊飯店業協會有關同志表示。

　　據介紹，目前各省旅遊飯店業協會已普遍進行營改增培訓，中國旅遊飯店業協會設計的調查表近日發至營改增監測飯店，主要是重點城市代表性飯店約60家。在匯總相關數據同時，協會將在重點城市召開座談會，聽取相關飯店負責人提出的問題和建議，形成調研報告。針對代表性的問題，將對上百家飯店集團做進一步的營改增政策解讀和問題應對培訓。

　　“一個月前，我們就開始大規模培訓。處級以上幹部都要做專家，然後再去培訓全部員工。剛開始只能對著材料看，後來就能背下來，然後就能網上完成流程。”于寧寧對記者説，國旅總社要求處級以上經理全部參加培訓，讓大家對於“營改增”意義、目的進行熟悉。

　　超越財務：利國利業利民

　　“不少人以為只是一個財務報稅問題。培訓後才發現，問題大得多、影響深遠得多。”于寧寧説，這是現代企業管理規範問題，要從細節做起，更要看到對國家經濟社會的深遠意義。

　　在稅制調整之外，營改增更透露出規範旅遊行業的意義。目前國旅總社營改增工作正與財務共用平臺建設融為一體。這樣做，一方面有利於推動財務管理現代化，減少大量財會工作人員，同時也將與營改增發揮互補作用。

　　“開始，有人擔心：改革要導致業績略有虧損吧？我説不可能。國家拿出5000億，企業稅負只減不增是一項政治任務。在市場裏生存，連這點兒‘便宜’都沾不上，怎麼對得起國家和股東？”于寧寧説，投入營改增，從被動變主動，就能發現這是一件高興事。國家要讓企業得好處，企業把好處得到，才是國家的好處、社會的好處。“可以大膽預測，營改增，我們不需要磨合期，更不會虧損。今年增長目標可以實現，政策紅利要變為業績現實，服務水準也將提高。”