倡導綠色出行 有序推進改革
- 發佈時間:2016-05-03 05:59:12 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
據四川省公開資訊顯示,2015年12月15日,四川省級機關公車改革開始進入具體實施階段,各參改單位開始陸續封存停駛取消車輛,2016年6月底前,除地處藏區的甘孜、阿壩和涼山州木裏縣外,全省其他市(州)、縣(市、區)將基本完成黨政機關公務用車制度改革。
“公務用車改革是一項新工作,我們希望以後及時發現此前沒有想到的問題,並對其持續完善。”四川省發改委主任唐利民説。當前,四川公車改革依然在前行的路上,交通費用節約可控、車輛管理規範透明、監管問責科學有效的新型公務用車制度正在全省推廣。
公務自行車受歡迎
4月21日上午9點,記者來到四川省機關事務管理局,只見“管理局自行車停放處”指示牌下,規範停放著20輛統一編號的“飛鴿”牌自行車,有直杠的男式車10輛和斜杠的女式車10輛。這裡是四川省級機關率先推出公務自行車制度的單位之一。
需要用車的工作人員要先填寫一張公務自行車借用登記表,之後方可借車上路。按照上午10點出發計算,從省機關事務管理局到省地稅局,算上辦事的時間來回騎車不到一個小時,如果選擇開車出行,僅單邊行駛時間就需要半小時。“綠色出行避開了擁堵,節約了時間,這感覺非常好。”曾借用過自行車的工作人員帥師明如此評價。
根據省內一些已經推行該制度的單位推算,20輛自行車按照每天共計20次的利用率來算,每天可節約汽車汽油、停車費、折舊費、保險費攤銷等成本六七百元。全省共有6萬多家公共機構,如果平均每家配備5輛,就是30萬輛;如果配備10輛,就是60萬輛。
這是四川省推行公車改革後,公務自行車“在路上”的一大舉措。
事實上,“綠色出行”的理念早已在四川不少區、市、縣普及。南充市政府辦公室早在2012年11月就統一採購了50輛“永久”牌自行車,男式35輛,女式15輛,投入使用的前3個月,每天節約公車出行燃油費支出400元。成都市溫江區是四川最早大規模配備公務自行車的地區,320輛公務自行車的投放和336個鎖柱的建立,保證了當地實現“一公里步行、三公里騎車、五公里坐公交、十公里開車”的綠色出行目標。
劃定紅線推進改革
在四川,同樣“在路上”的還有不少貼著藍色“公務用車”標識的汽車,尤其是在省委、省政府辦公地點附近,貼有這樣標識的車更是常見。
按照中央要求,四川省公車改革總體方案明確,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。省級各部門保留機要通信和應急用車最多不超過5輛。
為確保公車改革順利推進,四川省委、省政府在2014年10月成立了四川省公車改革領導小組,當年底,21個市州、181個縣(市區)、203個省級參改單位全部成立了公車改革領導小組或工作組,明確責任分工。
早在2014年11月,省發改委就組織完成公車改革資訊統計系統,隨即組織召開全省公車改革涉及的人員和車輛資訊填報培訓會。按照中央規定的全省整體節支率和省級機關節支率應達到7%的要求,堅持從嚴從緊、應改盡改的原則,嚴格界定參改機構範圍、人員範圍、車輛範圍,不觸碰政策紅線。
2015年12月25日,省級機關各參改單位統一封存停駛取消的車輛。並委託第三方專業機構,從12月28日開始,登門為200余家省級參改單位保留的車輛張貼“公務用車”標識。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊公務用車外,執法執勤、機要通信和應急用車都統一張貼了標識。省級機關公車改革取消的1800余輛公務用車,按省政府要求進入省公共資源交易中心交易平臺面向社會實行網路公開拍賣。
按照計劃,四川省省級機關公車改革取消車輛第五批207輛車,于4月25日分為21組在網上展開競價。此前4次拍賣共成交594輛,每批次線上參與競買達1000人以上。隨著拍賣組織工作的不斷完善,目前省級機關正按每10天1批、每批160輛以上的進度抓緊取消車輛處置。
根據實際及時調整
“控車”不代表“無車”,由於四川省幅員面積較大,區域發展不平衡,且偏遠地區山高路遙,因此四川公車改革也在根據實際情況進行調整。“比如,甘孜州、阿壩州、涼山州這些少數民族地區的改革將根據實際情況展開。”唐利民説,對於出差、走訪基層以及調研用車會有相應的保障。
既然是摸著石頭過河,總免不了會遇到一些問題。四川省機關事務局車輛管理處相關負責人告訴記者,公車改革後,還需要針對各地保留車輛資訊化建設、公務用車資訊化管理平臺方面加強建設,在公務用車配備更新、運作維護、派遣使用等方面建立高效、科學的工作流程。
“下一步,四川將從深入推進市、縣一級黨政機關公車改革、嚴格保留車輛管理、建立公務用車使用管理情況通報制度和監管機制、做好相關政策銜接、有序推進事業單位公車改革等5個方面做好工作部署安排,確保公車改革向縱深推進。”四川省機關事務局車輛管理處相關負責人表示。
“隨著經濟社會發展,交通環境會逐漸改善,公共交通會更加便利,公務出行將有多重保障,我們對公務用車制度改革充滿信心。”唐利民表示。
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