編者按 隨著資訊和網路技術的進步，我國居民資訊消費迅速增加，在享受高科技帶來便利的同時，個人資訊安全的問題也逐漸暴露。如何保護好個人資訊，已成為全社會共同面臨的重要問題。一些讀者來信呼籲，應加快立法，同時加強個人資訊保護意識和行業自律，築牢個人資訊安全“防護網”。

　　個人資訊安全需法治護航

　　大數據時代，個人資訊與每個人的生活息息相關，然而近年來個人資訊洩露的新聞也屢屢見諸報端。工信部網路安全管理局發佈的《2015中國網民權益保護調查報告》顯示：78.2%的網民個人身份資訊、63.4%的網民個人網上活動資訊被洩露過，保護個人資訊安全刻不容緩。

　　個人資訊屢遭洩露，究其原因，是一些不法分子在利益的驅動下，利用非法手段獲取居民的個人資訊，個人資訊被作為“商品”廉價出售。與此同時，我國目前打擊網路個人資訊洩露行為仍處於查處難、取證難、維權難的境地。在個人資訊安全方面，難以區別正當或非法使用個人資訊；資訊洩露取證難，難以確定個人資訊是在哪個環節發生洩露；執法力度統一難，難以確保多個監管主體執法的尺度一致。因此，在提高個人資訊保護意識和行業自律的同時，立法監管也必須跟上。

　　一是加強立法。儘快出臺個人資訊安全保護法，打擊侵害個人資訊的違法行為，規範相關企業的運營行為。加快立法，形成公民個人資訊保護法律體系，從國家層面，制定統一的《網際網路個人資訊保護法》，用以明確資訊保護的範圍與內容，完善網際網路資訊內容管理、關鍵資訊基礎設施保護等法律法規，依法治理網路空間，維護公民合法權益。

　　二是明確責任主體，完善自律機制，對擁有個人資訊的政府單位、企業和個人，明確其保護個人資訊安全的責任和義務，健全監督約束機制，全程監控收集、使用和披露公民資訊的行為，加強對行業的規範和監管，成立獨立、專業的個人資訊安全保護部門，推動實現個人資訊保護長期化、日常化。

　　三是建立統一的執法機制，確保法律貫徹執行，嚴打洩露、倒賣個人資訊的違法行為，提高違法違規成本，斬斷利益鏈條，以法律兜底，對侵犯公民個人資訊的行為予以懲罰。

　　(山東省青島市審計局 潘鐸印)

　　用制度和技術保障資訊安全

　　在生活中，不少人都曾有這樣的經歷：孩子剛出生，賣母嬰用品的就發來資訊；買了新車，推銷保險的電話接連不斷；新房尚未交付，就有搞裝修的來電……我們一方面驚訝于對方神通廣大，一方面卻不得不面對個人資訊洩露的尷尬現實。

　　之所以會出現這種現象，一方面，過量採集用戶資訊已經成為許多手機APP的通常做法。另一方面，部分網際網路行銷公司對法律法規缺少了解或置若罔聞，在開展業務過程中依然存在買賣用戶數據的行為，在一些地方，甚至已經形成了個人資訊的黑色産業鏈條。大數據時代，如何保障個人資訊安全，已成為全社會共同面臨的重要問題。

　　首先，要儘快出臺關於公民個人資訊保護的法規。設立禁止非法獲取或使用個人資訊的條款。不但要嚴格規範資訊數據的使用，還要制定嚴厲的措施懲戒違法者。應規定必須有特定的和合法的目的，才能蒐集和持有個人資訊數據，未經當事人同意以及相關部門批准，任何機構都不得通過任何手段泄漏有關個人資訊。

　　其次，強化對重點行業領域監管。對個人資訊洩露的高發領域，如快遞、電信、醫院、保險、房屋仲介等單位，應作出更嚴格的約束，制定專門的規範、標準，明確相關責任和懲罰措施。

　　再次，建立強大的網路技術體系，給公民個人資訊穿上“防護服”。從技術上給資訊加密“上鎖”或者設計防火牆。可建立個人資訊壓縮編碼制度，統一由公安戶籍機構管理數據，提供商業、公用認定、備案等服務，設計數據識別、運用的許可權，避免資訊數據暴露、減少數據中間環節的堆積、實行識別持有分離等，在滿足基本資訊運用的前提下，最大限度地加大實現資訊加密、堵塞洩露途徑。

　　（山西省壺關縣 秦風明）

　　加強個人資訊“痕跡”管理

　　在“網際網路+”時代，網上“留痕”的個人資訊比過去更為複雜，應用領域更多、價值更大，進而給個人帶來的潛在風險也在增大。保護個人資訊安全，需要相關部門的高度重視，並採取各種有效的措施，加強個人資訊“痕跡”管理，確保個人資訊安全不受非法侵害。

　　一是提高網路安全觀念。一方面，要培養個人資訊的自我保護意識，判斷哪些屬於不應“留痕”的個人資訊，加強自己的個人資訊“痕跡”安全管理，最大限度地保護好自己的個人資訊安全。另一方面企業在收集、索取個人資訊時也應自覺自律，培養合法使用個人資訊的法律意識。

　　二是堵塞網路管理漏洞。涉及個人資訊安全的相關部門要切實負起責任，充分認識到保護個人資訊安全的重要性和必要性，提高網路法治觀念和意識，嚴格遵守相關法律法規，不得隨便洩露個人相關資料，對個人資訊予以保護，通過提高認識、建章立制、規範管理、加強監督等各種有效措施，加強個人資訊“痕跡”管理，堵塞網路管理漏洞。

　　三是築牢資訊安全防線。為切實加強個人資訊保護，必須從源頭上抓起。要堅持預防為主，防治結合，綜合治理的原則，採取包括法律、行政、經濟和宣傳輿論等手段，確保個人資訊不受非法侵害。同時，要進一步加大執法力度，尤其對於那些為了商業利益，無視法律法規，隨意或惡意公開洩露個人資訊的違法犯罪行為和不法分子，要予以堅決懲處和打擊。

　　(雲南省宣威市文興鄉 周均虎)